韶山市2020年度经济社会发展纪实

毛泽东广场。 （莫正德 摄）

毛泽东同志故居。 （莫正德 摄）

神舟十号载人飞船返回舱。 （龚文彬 摄）

韶山市银田村。 （莫正德 摄）

韶山城区。 （喻名才 摄）

乘风破浪勇向前

——韶山市2020年度经济社会发展纪实

贺凌云 肖燕

越是艰险，越体现勇气担当；越是艰险，越需要苦干实干。

直面国内外复杂严峻环境、克服新冠肺炎疫情影响，韶山走过了极不平凡的一年，蝉联全国文明城市，获评全国双拥模范城（县）、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全国无障碍建设示范城市、国家数字乡村试点地区等12项国省荣誉。

2020年，韶山市委、市政府坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以新发展理念指导实践，以改革开放激发活力，团结带领全市人民发扬“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的韶山精神乘风破浪，奋勇前行，奏响了领袖故里统筹疫情防控和经济社会发展的动人乐章，书写了红色韶山山清水秀人民生活幸福的美丽画卷。

“三大攻坚战”结硕果

利用红色文化资源，结合生态农业、旅游观光，韶山走出了一条独具特色的产业扶贫之路。建立“村+公司（合作社）+贫困户”的发展模式，充分带动有产业发展能力和意愿的贫困户发展产业，与贫困户建立了紧密的利益联结，韶山产业扶贫实现全覆盖。

韶阳村的茶叶车间、双石村的薯粉加工基地、黄田村的研学训练园，韶山市始终把提高脱贫质量放在首位，建立扶贫基地，促进休闲农业与乡村旅游发展，实现了村集体收入和村民收入同步提升。

银田镇华南村将抛荒土地复垦流转，利用“药王谷”农旅融合项目带动贫困群众致富，将玉竹、黄精和白芨等珍贵中药材种在地下，为同村89位村民解决了就业问题，为18位建档立卡贫困户种下了生活的希望。银田镇银田村创建的扶贫产业基地，与该村所有的68户建档立卡贫困户签订协议，2020年村级集体收入达114万元，相比2018年增长近8倍，人年均收入超过2.98万元。

克服疫情影响，产业扶贫、就业扶贫、社会帮扶多管齐下，汇聚扶贫路上强大动能。韶山市坚持以就业促增收，通过采取岗位推送、公益性岗位安置、劳务输出等措施，精准做好贫困群众稳岗就业工作。目前，全市有1809名贫困劳动力实现就业，务工人数较去年同期增长3.7%。深入开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”主题活动，为177户贫困户捐款捐物，并提供陪护照看、心理疏导等，累计对接6600人次，位列全省第三。依托扶贫日等活动，广泛动员社会志愿者、妇联、团委、关工委和爱心企业等组织参与脱贫攻坚工作，近三年整合社会资金500万余元。如今全市贫困对象年人均收入达1.39万元，群众满意度99%以上。

绿水青山就是金山银山。韶山市深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，构建“党政同责、一岗双责”“三管三必须”的生态环境保护大格局，打好蓝天、碧水、净土保卫战。2020年，韶山市全年空气质量达到国家二级标准，空气质量优良率达到94.5%，大气环境质量稳居湘潭市第一。全市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅱ类，地表水水质达到或优于Ⅲ类。土壤质量总体稳定。

防控风险，是发展的底线。韶山市统筹防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会等风险，措施有力有效。在防范化解政府性债务风险方面，韶山市牢固树立过“紧日子”思想，加强争资争项，推动平台转型，综合运用各类措施缓释风险，成效明显。

高质量发展显成效

2021年新年伊始，韶山市迎来开门红，三一（韶山）产业园项目在韶山宾馆签约。产业园项目规划用地500亩，拟投资10亿元，将建设数字化叶片生产厂房（灯塔工厂）及有关配套设施。

2019年12月三一（韶山）风电落户韶山，1个月之内完成厂房建设，3个月之后生产出第一支风机叶片，再到如今全线提速生产，第1200支叶片顺利成型。三一（韶山）风电的经历，创造了叶片行业项目从签约到投产用时的最短纪录，也刷新了韶山项目服务效率的最高纪录。

抓项目，就抓住了发展的“牛鼻子”。过去一年来，韶山市以项目带投资，以项目促发展，深入开展“奋力奔跑 合力攻坚”项目竞赛活动，全年共签约项目71个，其中投资亿元以上项目13个。有48个重点项目落地建设，25个项目投产运营，钰盛科技从洽谈到建设仅仅用了两个月时间，三一（韶山）风电成为投产首年就实现8亿元产值的企业“明星”。

以创新为源动力，以韶山高新区为主阵地，积极布局“专精特新”产业，韶山工业迸发出前所未有的生机活力。

“我们生产的‘猴车’已全面替代进口产品，还远销越南、印尼、肯尼亚等国。”手捧省长质量奖，湘潭市恒欣实业有限公司相关负责人道出其中的奥秘——追求创新。企业研发了液压驱动型“猴车”（煤矿架空乘人装置），被列入国家重大科技成果转化项目，其物联 管控系统被评为省科技进步二等奖。此外，恒欣实业还构建了颇具特色的“创新驱动三链”恒欣矿山装备质量管理模式。

2020年，韶山市研发经费投入强度达到4%以上，拥有省级孵化器、技术中心、众创空间、星创天地和产学研基地等20余个，万全裕湘不饱和脂肪酸、鼎熠新材碳化硅防弹片等9大创新成果成功转化。工业税收逆势增长3000多万元，规上、高新、税收过千万的企业分别新增11家、9家、8家。四棱数控、江冶机电等高新产品获评省“两型”产品。

旅游产业是韶山的支柱性产业。一场新冠肺炎疫情，让韶山的旅游业发展按下了“暂缓键”。韶山市主动出击，出台《关于应对疫情影响进一步推动文旅产业稳定发展的若干意见》，从支持旅游市场营销推广、开展旅游业务免费培训、优化景区景点环境以及切实落实税收减免政策等方面，帮助企业渡过难关，促进红色旅游加快复苏。

致力于旅游体验项目建设和文创产品研发，统筹发展红色研学、特色民宿等业态，韶山旅游供给持续优化，有效拉动了旅游消费升级。2020年，韶山主要景点共接待来韶游客1105.95万人次，旅游综合收入达33.75亿元。

抓鱼、夯土、割稻子……12月气温骤降，知行研学实践基地负责人毛频却忙得热火朝天，明德天心中学和深圳市南头中学先后有近1700名学生来韶山研学旅行。

“今年10月21日才开业，如今已接待了1.1万名研学人员，平均每户村民增收7000元。”毛频说，上半年因疫情影响未营业，刚好利用这段时间对基地周围进行了整修，并为农耕体验项目耕种了十余亩红薯。“开业以来整体形势不错，在疫情不反弹的情况下，我们有信心做得更好。”

24个城市、137家企业、800类产品；VR全景、5G科技、智慧旅游；直播带货、文创产品销售、项目签约……7月，2020湖南红色旅游文化节暨湘潭首届红色文化产业博览会在韶山举行，全面展示各地红色文化新业态、新产品以及新线路，让游客全方位了解各地红色文化产业发展成果，也为参展商相互交流经验、探讨红色产业发展路径提供了重要平台。

今年以来，韶山市还大力组织策划市场营销推广活动，成功举办“真情闪亮·炫动韶山”抖音视频大赛。通过开展旅游从业人员线上培训，依托“韶山公共文旅云” 络直播的方式组织开展了旅游从业人员线上培训，邀请省内旅游业专家来韶讲课，针对疫后旅游业形势、导游服务技能等方面进行了探讨和交流，直播收看总人次达1万余人次。

棠佳阁文化体验园项目等7个重点文旅项目纳入省文旅产业项目库，完成韶山景区健身步道建设项目立项，推进全域旅游咨询服务点复工建设，优化最忆韶山冲演出项目剧场建设，第一批7家民宿示范户建成投入运营，韶山文旅产业项目建设稳步推进。

“很多村民放下了锄头，吃上了旅游饭。”“梦稀乡宿”民宿老板沈楚华说，当地不少村民把自家的房子改成了民宿，旅游民宿行业 将会帮助他们进一步规范管理，促进韶山民宿行业健康发展，“我们都对韶山的民宿产业发展充满信心！”

神舟十号返回舱展陈于毛泽东同志纪念馆、韶山被确定为月壤存储的异地灾备点，伟大领袖毛泽东同志“可上九天揽月”的壮丽畅想在今朝成为现实；韶山成功勘探出地下热水资源等，这些都将成为韶山红色旅游新的亮点和旅游经济新的增长点。

民生福祉得改善

韶山市和馨家园的居民楼，建于上个世纪60年代末。由于建设年代久远，小区存在房屋漏水、下水管破损、道路坑洼不平、居民停车难、配套设施不完善等问题，居民怨声不断。今年，韶山市将该小区列入老旧小区改造范围，通过路面修补、管道改造、停车位划分、游乐设施添置等，小区环境大为改观，居民们满意度明显提高。韶山市和馨家园的一位居民说：“我们在这个小区居住多年，以前因为设施陈旧，一直想搬家。老旧小区改造后，环境变好了，现在都舍不得搬了。”

民生实事大于天。韶山市始终坚持以人民为中心的发展理念，大力推进民生实事工程，着力解决群众“急难愁盼”问题，群众的获得感、幸福感和安全感得到不断提升。

去年来，韶山落实“全面小康决胜年”活动部署，“六覆盖”各项任务全面完成，考核排名湘潭第一。持续加大民生投入，民生支出占全市支出73%，省市21件民生实事全面完成。着力稳就业，新增城镇就业1043人，保障农民工工资支付工作连续三年获国务院核查组好评。

文明创建融入到了城市“肌理”，融入到百姓生活，与经济发展及民生改善同频共振。目前，韶山市已成功创建全国文明村镇2个，湖南省文明村镇1个，湘潭市文明村镇8个，领袖故里文明之花芳香四溢。

“这边修短一点点，您老看怎么样？”在韶山村，理发师庞红亮正在为当地村民李宏远义务免费理发。据不完全统计，这10年来，庞红亮累计义务理发4000人次。2020年，韶山市开展新时代文明实践活动3600余场，移风易俗、文艺宣传、治安巡逻、邻里互助等志愿小分队在38个文明实践站应运而生，村“五老人员”、致富能手、环保人士、文艺爱好者积极参与，讲家风故事、评美丽庭院、帮困难群众等活动在各村如火如荼开展。韶山通过积极探索“资源要素全聚合、阵地建设全覆盖、志愿服务全传递、供需双方全对接、人民群众全参与”的五全做法，深入推进新时代文明实践工作。

为深入推进平安建设，营造共建共治共享的社会治理格局，韶山市纵深推进扫黑除恶专项斗争，精准打击违法犯罪行为，深化社会治理创新，去年，韶山市获评全省安全生产和消防工作先进市，省平安建设（综治工作）先进市。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，这是韶山市委、市政府不变的初心和使命。

2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。党的十九届五中全会吹响了开启新征程、创造新伟业，全面建设社会主义现代化国家的号角。韶山将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入落实“三高四新”战略和“一六二”工程，推动韶山高质量发展，建设好毛主席家乡。

奋斗成就未来，汗水浇铸辉煌。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，韶山人民将继承和发扬毛泽东等老一辈无产阶级革命家的光荣传统，以更加昂扬的姿态，更加务实的作风，加压奋进，共建美丽家园，共享美好生活！

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