乌当区2015年上半年县域经济比重分析

上半年，乌当区以发展医药健康产业、大数据、特色食品、高技术产业（制造业）和城镇化建设为重点，守住发展和生态两条底线，充分发挥乌当在打造贵阳发展升级版中的积极作用，着力构建支撑县域特色优势产业的发展平台，大力提高县域经济比重，县域经济社会发展取得了显著成效。

一、发展目标完成情况

乌当区县域面积686平方公里，辖6镇2乡、5个新型社区，76个村（场）、26个居委会。2014年县域年末常驻人口23.47万，占贵阳市年末常驻人口的5.15%；2015年上半年乌当区县域生产总值完成65.71亿元，占全市的比重为5.49%，较上年同期提高0.19个百分点，同比增长15.8%，高于全市平均增速3.7个百分点，增速全市排位第一。县域综合经济在全省31个经济强县中排位第五，较去年同期前移5位。

（一）发展质量不断提升。

2015年上半年，规模以上（2000万元口径）工业增加值完成27.50亿元，占全市的比重为7.83%，增长16.5%，增速全市排位第二，较去年同期前移2位。固定资产投资（50万元口径）完成108.14亿元，占全市的比重为6.2%，同比增长20.2%，增速全市排位第八，与去年同期持平。社会消费品零售总额完成16.12亿元，占全市的比重为3.37%，同比增长12.2%，增速全市排位第四，与去年同期持平。公共财政预算收入完成10.94亿元，占全市的比重为5.74%，同比增长13%，增速全市排位第一，较去年同期前移8位。引进省外实际到位资金完成134.56亿元，占全市的比重为8.53%，同比增长28.8%，增速全市排位第五，较去年同期前移2位。实际利用外资完成4220万美元，占全市的比重为8.42%，同比增长20.5%，增速全市排位第五，较去年同期前移3位。外贸进出口总额完成9595万美元，占全市的比重为1.88%，同比增长22%，增速全市排位第八。旅游业总收入完成20.28亿元，占全市的比重为3.85%，同比增长19.5%，增速全市排位第三。城镇常住居民人均可支配收入完成14261元，高出全市平均水平52元，同比增长8.5%，增速全市排位第九，较去年同期下滑4位。农村常住居民人均可支配收入完成6835元，高出全市平均水平1239元，同比增长11.4%，增速全市排位第七，与去年同期持平。城镇新增就业人数完成5792人，占全市的比重为5%，同比增长7.0%，增速全市排位第二，较去年同期前移1位。

（二）产业结构不断优化。

2015年上半年，第一产业增加值完成5.57亿元，增长6.2%。完成栽秧2.75万亩、夏收作物油菜2.29万亩、蔬菜总产量6.75万吨，肉类总产量0.76万吨，中药材种植面积1；第二产业增加值完成36.52亿元，增长19.1%。规模以上(2000万口径)工业增加值27.50亿元，占GDP比重达41.85%，现代制药、特色食品、装备制造、新材料四大特色支柱产业完成工业增加值24.95亿元，占工业增加值的90.73%；第三产业增加值完成23.62亿元，增长10.3%，三次产业结构比调整为8.5:55.6:35.9。

（三）企业发展及品牌培育不断强化。

到2015年上半年，省级以上农业产业化龙头企业10个，亿元级高新技术产业园1个，国家4A级景区2个，国家4星级酒店1个；县域培育驰名商标1件（振华宇光），贵州省著名商标30件，培育贵州名牌产品19个。

（四） 创新能力不断提高。

2015年上半年，全区规模以上（2000万元口径）高新技术企业42家完成工业总产值65.80亿元，占规模工业总产值比重达66.48%，增加值完成15.82亿元，占规模工业增加值比重达57.53%；县域全社会研发投入约3250万元，占全区地区生产总值比重达0.49%。

二、重点任务推进情况

（一）“五张名片”发展情况

乌当区涉及省“五张名片”的产业有医药产业和特色食品两张名片，其发展情况如下：

医药产业：乌当区医药产业主要由医药制造业和中药材、民间医疗资源、温泉养生资源组成。其中，医药制造业是乌当区经济规模最大的工业，区内拥有规上制药企业10家，规上药品包装企业1家，2015年上半年医药制造业（2000万元口径）总产值达40.31亿元，占全区工业总产值比重40.73%，同比增长14.8%；增加值达10.28亿元，占全区工业增加值比重37.38%，同比增长15.3%。建有各类名贵中药材种植基地共计2.5万亩；累计成功开发的温泉5处8口井；医疗卫生机构达152家，药品物流中心2个，其中康心物流中心为贵州省首家药品物流中心。构建了以健兴、新天、景峰、威门等企业为代表的现代制药产业和以千叶、康心等为配套的现代制药产业链。目前加大了医药产业招商力度，引进了修正药业集团、广州七喜集团、上海景峰制药等大健康医药产业项目共计13个，总投资188亿元。

特色食品：特色食品是乌当区发展潜力较大的产业之一，2015年上半年特色食品总产值达16.41亿元，占全区工业总产值比重16.58%，同比增长40%；增加值达7.4亿元，占全区工业增加值比重26.9%，同比增长81.1%。涌现出“味莼园”、“山花”、“贵州龙”、“黔五福”、“老干爹”等享誉省内甚至全国的知名品牌及其系列产品，形成了“绿色”与“特色”并存的产业特色。

（二）战略性新兴产业发展情况

乌当区涉及战略性新兴产业的有信息技术、高技术产业（制造业）和新材料，其发展情况如下：

信息技术产业：乌当区信息产业主要由电子信息产品制造、软件及服务两部分组成。 2015年上半年，信息产业总产值为31.5亿元。其中：电子产品制造业29.1亿元、软件及系统集成2.05亿元。目前，电子信息产品制造业规模以上企业17户，主要涉及电子级原材料、通信设备、电子元器件、电子仪器仪表等领域。其中6家企业有企业技术中心，5家企业获得高新技术企业认证，3家企业有工程技术研究中心；软件及系统集成企业7户，其中振华信息、汇通华城具有系统集成二级资质；省通信服务有限公司、汇通华城、十方科技均是双软认证企业。

高技术产业（制造业）：2015年上半年，全区规模以上高技术产业（制造业）实现工业增加值14.23亿元，同比增长14%，总量占全区规模以上工业的51.75%。其中，专用设备制造业、汽车制造业、航空航天和其他运输设备制造业增加值同比增长分别为46.8%、30.2%、40.6%。拥有了振华重工等上市优势企业和力源液压等具有一定带动性的企业，技术及规模处于国内领先水平，为国内航空及汽车装备、大型工程装备、精密计量装备、金属加工装备提供了一流产品。

新材料产业：以时代沃顿、千叶塑胶、森瑞管业为代表的新材料已展现出后发优势。2015年上半年，新材料工业总产值9.34亿元，占规模以上工业总产值比重达9.44%，较去年同期增长13.1%。其中，工业反渗透膜、食品药品包装等产品技术水平、市场前景在业内均处于领先水平，产品特色和技术创新能力突出，特别是工业反渗透膜代表了国内最高技术水平和生产能力，拥有膜片制造的核心技术和规模化生产能力，也是拥有强大技术支持的系统设计与应用服务的供应商。

（三）“5个100工程”建设情况

乌当区涉及省“5个100工程”的有1个有产业园区、1个示范小城镇、5个现代高效农业园区、3个旅游景区，其建设情况如下：

1个产业园区：2015年上半年，工业园区完成规模以上工业总产值88.65亿元，工业增加值完成23.05亿元，占全区工业增加值比重达83.8%，完成工业园区投资（500万元以上口径）31.23亿元，建成标准厂房建设18000平方米。特色食品工业园一期入驻9个产业项目中，已有6家企业生产试运行，建成园区污水处理站、垃圾转运站。洛湾云锦工业园一期入驻的12个产业项目中，新天药业厂房主体完工，完成设备安装，已通过第一次GMP认证，正根据专家意见进行整改；瑞龙包装1号厂房且一条生产线已投入试生产、2号厂房主体施工完成并投入试生产；远程药业完成基础施工，正在进行一层主体施工，天泉医疗正在进行平场，捷盛科技已建成投产；云关印务、福瑞达包装正在办理项目建设前期手续；力源液压完成平场；佳华印务正在进行厂房主体施工。马东路二标 业集团至天新公司段500米完成全幅沥青铺设，牧校路段正在进行雨污管埋设，马百路二标已完成1000米路面沥青铺设，该标段300米4X2方沟全部完成；马百路三标完成路基工程1200米沥青铺设，200米4X2方沟全部完成。新场产业园控制性详细规划已通过专家评审。

1个示范小城镇：上半年，涉及羊昌示范小城镇建设的15个项目有序推进。其中，羊昌客运站和羊昌农贸市场已进入试运营阶段；龙山寺山体公园、中心敬老院、社区健身服务设施项目已完工；羊昌中心卫生院、羊昌社区综合服务体项目主体已完工现正进行内部装修；乌当三中基本完工；羊昌环线路 现正进行路灯安装；羊昌污水处理工程现设备已到位，正进行收尾工程；羊昌镇公共租赁房正进行主体施工；羊昌幼儿园正进行孔桩施工；步行街景观节点及小品建设项目前期手续已办理完毕，现正在施工中；停车场项目征地工作已完成，现正在兑现补偿款；垃圾转运站(二期) 前期手续已办理完毕，现正做施工前准备工作；旅游公厕项目正在申 中。

5个现代高效农业园区：一是羊昌花卉园区。完工科技服务中心主体工程，现正在进行室内装修，9月底投入使用；智能温室基础已建完，年底投入使用；完成桂花园、珍稀植物园及600棵红花木莲行道树种植，打造观赏花田50亩，与易村通达（北京） 络科技有限公司签定了战略合作框架协议，依托天天果蔬汇、京东、淘宝 等电商平台，通过线上线下完成交易额1000余万元。二是下坝樱桃园区。完成10000亩樱桃和5600亩脆红李种植；完成沼气池建设累计达500立方米；完成园区内普渡桥一带景观环境配套建设。有序开展冷库建设项目、猕猴桃建设项目等4个项目的招投标工作，其中的3个项目已开工；与 络公司和品牌推荐公司三方联合成立了“贵阳早锄晚归电子商务有限责任公司”。三是新堡休闲观光园区。基本完工好一佳水上乐园水体工程，乐园管道铺设已完成，游客接待服务中心正在装修，道路绿化已完工，2000平方米停车场正在建设中；“太阳谷”建设项目40亩主体工程已完工，20亩水体工程和游客接待服务中心已建成，王岗乡村精品酒店建设项目基本完成；千亩避雨葡萄已成熟上市，核心区50亩露天草莓生产已完成，带动周边农户种植草莓300余亩，吸引上万人次入园参观采摘；完成新香路改造7.5公里、“香子沟”景区提档升级项目19个正在实施建设中。四是偏坡生态观光园区。完成土地流转100亩，完成樱桃种植500亩、脆红李种植600亩、1000亩猕猴桃种植任务，园区主干道头偏公路20公里大修工程已这完工；50亩荷塘月色景观打造项目已完成，现已到盛花期。五是新场优质蔬菜园区。完成核心区展示大厅主体钢架建设2000平方米及占地2000平方米、库容800立方米的冷库建设，园区主干道建设完成13.5公里，完成河道治理500米，完成标准化蔬菜示范种植1000亩，园区蔬菜种植累计完成9.61万亩次。

3个旅游景区：一是泉城五韵乡村旅游度假区景区。截止目前，投入资金约8380万元，新建游客接待中心、精品客栈、旅游步道、亲水乐园、农耕体验园工程已完成95%，共接待游客192800 人次，实现旅游收入5050万元。二是乐湾国际旅游综合体。截止目前，完成投资12500万元。国际学校二期完工，9月份开学，温泉度假期正在进一步规划设计中。三是“振华万象”温泉旅游度假区。截止目前，投入资金11635万元，现正进行地下室基础、底板施工及-2F柱墙、-1F楼板施工。

三、当前经济形势分析

从全球看：世界经济缓慢复苏，经济秩序加速重构，但经济的复杂性、不确定性依然存在。

从全国看：2015年上半年，宏观经济呈现“缓中趋稳，稳中向好，稳中有进”态势，经济总体运行处于合理区间，但下行压力仍然较大，经济“趋稳”背后仍有隐忧。

从全省看：综合经济实力显著增强，经济增量迅速扩大，以投资为主拉动经济增长的局面基本形成，以基础设施建设为重点的新型城镇化布局快速推进，主要经济指标占全国的比重进一步提高，增长速度靠前，从全省上半年经济运行情况看，全省生产总值完成4351.07亿元，占全国比重1.47%，较去年同期提高0.06个百分点，增长10.7%，增速位居全国第二，固定资产投资完成3886.21亿元，占全国比重1.64%，增长22.8%，增速位居全国第一，规模以上工业增加值完成1719.90亿元，增长10%，增速位居全国第三，全省经济进入快速发展期，但国内外形势对全省的传导影响将进一步加剧，对全省经济保持平稳增长形成较大压力。

从全市看：贵阳市对全省经济的贡献显著，经济发展及全面小康建设在全省领先，呈现出产业结构高端化、城乡发展一体化、区域融合多元化等特点，以大数据为代表的信息产业、医药健康产业、以金融业为龙头的现代服务业等一批新兴业态加快形成，经济总量占全省比重不断提高，主要经济指标在全省位居前列，从全市上半年经济运行情况看，全市生产总值完成1196.74亿元，占全省比重达27.5%，较去年同期提高0.83个百分点，生产总值、一般公共预算收入、国税收入、地税收入、金融机构人民币各项存款余额、金融机构人民币各项贷款余额、固定资产投资（50万元口径）、城镇常驻居民人均可支配收入、农村常驻居民人均可支配收入等9项总量指标位居全省第一，工业增加值总量居全省第二，2015年上半年在全省9个市（州）综合测评中排第一位，“火车头”和“发动机”体现更加突出，但受宏观经济影响，全市经济下行压力不断加大，经济增速出现不同程度减缓、回落。

从全区看：面对今年经济社会发展的严峻形势，乌当区加大统筹力度，强化责任，采取切实可行的有力措施，紧紧围绕“推进产城良性互动，打造生态健康之区”的发展目标，坚守发展和生态两条底线，全区经济社会保持稳中有快的发展势头，上半年经济发展在全省31个经济强县综合测评中排名中取得第五的好成绩，但总量小、占比低的问题仍然突出，部分经济指标发展速度低于预期、经济发展质量有待提高。工业方面，重点企业增速趋缓，上半年大中型企业和国有控股企业实现增加值占全区规上工业增加值比重达55.5%、24.95%，增速仅为13.1%、6.9%，低于全区平均水平3.4、9.6个百分点；企业部分经济效益指标偏低，上半年规模以上工业（2000万元口径）营业利润、利税总额、利润总额分别增长12.27%、10.99%、12.75%，低于去年同期28.5、4.09、19.56个百分点。投资方面，受当前经济放缓影响，工业产值利润率和房地产投资回 率较以前有所降低，产业资本和企业家对工业投资和房地产的信心不足，投资意愿逐步下行。上半年，全区工业投资和房地产开发投资呈一位数增长，分别为6.9%、2.79%，分别低于全区投资增速13.3、17.41个百分点。消费方面，消费仍以非营业服务、批发、零售为主的简单格局，批发限额以上企业主要依靠汽车销售行业，其他行业经营规模相对偏小，电子商务尚未形成气候，缺乏市场竞争力。上半年，批发和零售、住宿和餐饮、其他营利性服务业、非营利性服务业增速分别为4.2%、7.5%、7.6%、7.8%，均未达到两位数的增长。此外，部分企业因投资大、周期长，资金周转困难，金融部门对贷款主体、抵押物等条件要求严格，企业融资较难，以及土地、各种程序手续等影响，部分项目推进时序跟不上项目要求，建设进度缓慢，加之，财政刚性支出增长的压力加大，社会事业、基础设施建设等方面都面临着较强的支出需求，对进一步提高民生保障能力提出了更高要求。但总体看，乌当区迎来了打造全省大健康医药产业引领示范区的发展机遇，信息产业、医药健康产业加快形成，现代高端产业潜力巨大，城镇化推进步伐加快，县域经济保持平稳较快增长态势。

四、下一步工作措施

（一）着力推进产业转型

一是工业方面：加快培育大健康医药产业，做强中医药、民族药，补强化学药、生物制药产业链的短板，打造高端医疗养生养老服务基地，提升温泉产业品牌规模，加快产业平台建设；加快培育大数据电子信息产业，提升大数据产业发展市场化水平；继续加大对特色食品、装备制造、新材料等传统优势产业的巩固和提升；加快园区建设，完善园区配套基础设施，优化空间布局，做大产业总量，促进产业集群发展，确保全年2000万元以上工业增加值达52亿元，占全市比重约7.3%。二是服务业方面：围绕打造健康服务产业集群发展示范区，促进健康服务从单纯医疗救治向健康理疗、养老、养生、体验等多业态发展。大力培育电子商务等新兴消费，促进信息、住房、教育、医疗、餐饮、旅游、文化等服务性消费增长，确保全年服务业增加值达62.35亿元，占全市比重约3.8%。三是农业方面：以“农旅融合”“文旅融合”为发展方向，抓好5个现代高效农业园区建设、农村环境综合整治，促进“农业强、农村美、农民富”各项工作，大力发展医药种植业，加快打通大健康医药产业一二三产的连接通道，确保全年农业增加值达12.41亿元，占全市比重约10.8%。预计全年GDP完成145亿元，占全市比重约5.07%，较上年同期提高0.12个百分点，增长14.5%，高于贵阳市平均水平1个百分点，可积极配合贵阳市在全省作表率、走前列，提升经济首位度的要求。

（二）着力推进项目投资建设

一是抓投资结构调整。以扩大工业投资和服务业投资为重点，加大景峰控制剂技术研发、悦康医疗产业园、电子信息产业园、智汇云锦医药产业园等产业项目的投资力度，加快我区的工业聚集和商业聚集，确保产业发展类项目的投资比重达40%以上。二是抓重大项目推进。以加快推进50个省（市）区级重大工程和重点项目建设为突破口，强化工作对接，加快新建、续建、收尾项目建设进程，促进投资保持合理增长，确保全年重点项目投资突破110亿元。三是抓要素保障。充分发挥“四区”项目协调推进职能，进一步加大项目建设的协调服务，提高审批效率，着力化解项目建设中的资金、土地、征地征收问题。加强政银企合作，在基础设施及公共服务领域推广政府和社会资本合作的PPP模式，广泛引导社会资金投向基础设施、公益性建设项目。四是抓后备项目策划。围绕国家、省、市“十三五”规划及产业政策和投资导向，抢抓国家实施重大基础设施、民生社会事业发展等七大重点工程的机遇，着力谋划一批具有带动性的重大工程项目，切实增强投资拉动力，确保全年完成工业及园区（含基础设施）投资90亿元，力争50万元以上投资突破200亿元，占全市比重达5.68%，预计较上年同期提高0.51个百分点。

（三）着力推进城市建设

（四）着力推进改革开放

一是纵深推进各项改革。深化行政审批制度改革，减少行政审批事项，形成市场主导、政府分类审批的科研项目立项机制。继续推进户籍、投融资、财政国库集中支付试点、公务用车等制度改革。二是创新招商引资体制机制。抓住贵广高铁开通新机遇，聚集优质发展要素，加大环境、政策、资源、产业以及典型经验的宣传力度，增强投资者信心，重点围绕大健康医药和大数据电子信息产业包装、储备、引进项目，确保全年引进省外资金及实际直接利用外资增长均在20%以上。

（五）着力推进生态环境建设

一是继续抓好节能减排。加大低碳环保宣传力度，狠抓重点行业节能减排，继续淘汰落后产能，确保单位生产总值能耗下降2.98%。全面提高企业污染减排力度，加大农业源污染减排力度。二是加强资源环境保护。加强森林资源保护力度，确保全区森林覆盖率达50%。加大生态环境执法力度，深入实施“蓝天”“碧水”“绿地”“清洁”“田园”保护计划，确保空气质量优良率（API）达95%以上，城镇建成区绿化覆盖率45%，切实巩固创模成果。

（六）着力推进社会建设

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