壮丽70年奋斗新时代–烟台70年发展成就巡礼福山篇

今年是新中国成立70周年。70年砥砺奋进，我们的国家发生了天翻地覆的变化，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

以决胜姿态建设现代化开放创新之区

中共福山区委书记 祁小青 福山区人民政府区长 李金涛

尤其是党的十八大以来，福山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话、重要批示指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，真抓实干、勇于拼搏，各项工作取得了新的重大突破。全区生产总值年均增长6.8%、达到297亿元，财政收入年均增长8.4%、超过30亿元，规模以上工业总产值年均增长11.9%，居民人均可支配收入突破4万元，被评为全国绿色发展百强区，从2012年开始连续七年跻身中国市辖区综合实力百强区，先后被评为全国法治创建先进区、全省社会治安综合治理先进区、全省人才工作先进单位、省级生态区、省级文明区、省级食品安全先进区、全省城乡环卫一体化工作先进区、全省移风易俗工作先进区。

实体经济步履更坚实、基础更厚实。福山的发展始于开放、兴于开放。我们坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的主线，举全区之力招项目、引项目、推项目，取得了丰硕成果、积蓄了强大能量。主动瞄准“三类”500强、行业领军企业等高大上强项目，年均引进过亿元或千万美元大项目30多个、年均建成投产项目15个以上，世界500强投资项目达到34个，产值过亿元的企业达到85家、纳税过千万的71家，其中产值过10亿元的9家、纳税过亿元的4家。外贸出口过千万美元的企业达到15家，产品出口范围覆盖欧美、日韩和“一带一路”沿线90个国家和地区。招才引智成效显著，共引进培育院士9人，各类高层次人才总数达到558人。先进制造业加速优化升级，从一般配套向研发中心、总部平台和科研院所转变。德尔福、博世华域、上汽变速器、延锋安道拓等13个骨干企业裂变升级，形成4个世界500强产业园。新能源、新材料等新兴产业增加值增长15%，工业税收占比达到56%。在建在谈重点项目的体量更大、分量更重，产业领域更趋优化，从以制造业为主到制造业和服务业并重，物流、文体、教育、康养、商贸、金融等服务业快速壮大，刷新多个业态领域空白，全区服务业占比达到41.5%。

城市发展布局更优化、形象更靓丽。主动站在全省全市大格局中找定位、谋发展，抢抓全市重大基础设施建设机遇，进一步优化了城市布局、激活了发展活力。在发展定位上，按照“北部制造业、南部服务业”的思路，重点打造“一园一城”，以高新区福山园为主体的北部园区面积30平方公里，落户制造业企业600多户；面积50平方公里的南部新城储备落地一批文旅、商贸、教育等服务业大项目，展现出新城区的勃勃生机。在空间布局上，提出“北融、南拓、东接、西展、中疏”的十字方针。向东积极与主城区相衔接，启动了融资5.2亿元的内夹河一体化提升工程，力求通过“架桥、修路、治水、造景”，让内夹河两岸流光溢彩、鸟语花香。向北与开发区相融合，重点加快互联互通，目前河滨路北延等市级重点工程正在论证启动。向南加快拓展新城区，实施“一纵两横”、聚福路南延等路 工程，启动论证纳入全市重点发展的引擎区，进一步拓展城市发展空间。向西实施高新区福山园西拓，超前布局先进制造业项目，启动部分重点板块开发改造，有望实现连片成方、引爆式发展。在环境优化上，累计投入2.8亿元，新建7条道路、打通6条断头路，新增路 30公里，初步构建起“七纵十横”的路 格局。深入开展“拆违、治堵、增绿、添亮”行动，清理违章建筑135万平方米，完成20个老旧小区改造，改造提升5个中心公园、新建26处街头游园，新增绿化80万平方米，城市更加绿意盎然。

民生保障水平更高、幸福感更强。牢固树立以人民为中心的发展理念，把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在生态环保、教育教学、医疗卫生等领域持续加大投入，连续多年财政资金用于民生改善的比例超过70%。累计启动14个板块、6700多户的棚户区改造，化解10个历史遗留板块、惠及3000多户群众，规划建设了百万平方米的10大回迁安置区，将实现万户群众告别棚户区。生态环境质量明显改善，围绕门楼水库封闭工程、雨污分流、畜禽养殖场搬迁、散乱污企业整治等领域，累计投入20多亿元，整治环保突出问题561项，蓝天白云渐成常态、空气质量持续改善。教育教学质量大幅提升，在实现“乡镇中学城区办”“农村小学集中办”的基础上，新扩建8所中小学校，“大班额”问题得到有效缓解，高考本科上线率屡创新高，民营学校实现破题。医养结合走在省市前列，引进鲁东医院、中医院等6家医疗机构，社会福利中心实现老人集中供养，把一流的医疗养老服务送到了群众家门口，被评为“省级医养结合示范先行区”。低保、医保、五保等社会保障标准逐年提升，构筑起覆盖城乡、惠及全民的保障体系。乡村振兴战略深入实施，美丽乡村覆盖率超过65%，1093户贫困户实现稳定脱贫。深入开展扫黑除恶专项行动，全区违法犯罪警情实现“三连降”，群众安全感测评连续两年位居全省前十。

全面从严治党旗帜鲜明、走向纵深。严格落实全面从严治党主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。基层党建走在全市前列，社会组织创业园、非公企业“嵌入式”党建、“低风险保障型”集体经济模式等方面工作得到中央和省市组织部门高度肯定，被中组部确定为县级基层党建联系点。坚决抓好党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥巡察监督利剑作用，推进派驻监督全覆盖，创新推行农村纪检“层联制”监督，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，以零容忍态度惩治腐败。纵深推进干部作风大改进，对事关全区的重点工作，全区总动员、部门齐上阵，践行“一线工作法”，演绎了摧城拔寨的“福山效率”，彰显了敢打能拼的“福山担当”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，认真落实上级关心关爱基层干部、减轻基层工作负担政策，创新推行复合型、结构型、专业型、潜力型“四型”干部培养模式，注重在一线考察干部、识别干部、历练干部，树立了“以贡献论英雄、凭实绩用干部”的鲜明用人导向。

七十年，初心不忘，征程在前。党的十八大以来，福山发展取得的所有成就根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于党中央和省市委的坚强领导，根本在于全区广大党员干部群众的不懈拼搏。福山区将提高站位、放眼未来，借助“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，解放思想、创新实干，在主动融入全省全市发展大局中借势借力发展，推动福山在高质量发展中率先突破、走在前列，奋力建设现代化开放创新之区！

福山工业：大风起兮云飞扬

70年前，福山的“重工业”是餐馆，70年后的今天，福山工业蔚为大观：在巩固提升汽车部件、装备制造、电子信息三大主导产业的基础上，集中突破新兴产业、现代服务业和现代农业，通过坚决打好“双招双引”这场硬仗，带动产业结构优化、加速新旧动能转换，推动福山高质量发展。

突破：从汽车配套开始

昨日，高新区福山园，改造后通车不久的永达街，鲁菜餐馆依旧红火，工业厂区更是林立。

谁成想，昔日的盐碱地，今天成了下金蛋的鸡：以不到全区十分之一的面积，撑起了三分之一的福山经济，每年为福山财政贡献10亿元，相当于每天下一个3000万元的大金蛋。

车过夹河桥，福山和开发区大致以沈海高速为界向西延展，福山高新区则在沈海高速路南，产业沿福山东西主干道永达街展开，面积近30平方公里。

盐碱地孵出下金蛋的鸡，映出这段故事, 好长, 好长……

春天是生发的季节。高新区福山园似乎生来与春天有缘。

1992年是中国改革开放一个重要的历史节点。这一年，中国改革开放的总设计师邓小平发表了著名的南巡谈话，之后，全国掀起了新一轮改革开放的热潮。沐浴着邓小平南巡讲话的东风，一个大胆、宏伟的构想在福山决策层应运而生：学南方，建“特区”！

1993年10月，高新区福山园正式获批。2000年，3.8平方公里的园区工业企业羽毛渐丰，产业特征初露端倪。

一如千里黄河静默前行，到了壶口才磅礴而出。2004年，一个标志性的项目———山东上汽变速器落地。

此事的起因是,一路之隔的开发区工业大潮涌起，浪花溅到了高新区福山园：2003年，上海通用东岳汽车落户烟台经济技术开发区，福山决策层一班当家人敏锐意识到这一产业的机遇：为东岳汽车配套。

上汽变速器高级经理葛林江说：“高德地图精确显示，工厂到东岳6.3公里，在那个路宽车少的年代，一旦变速器有问题，工程师十来分钟就可赶到现场解决问题，这是上汽变速器来配套的初始原因”！

上汽变速器投资15亿元人民币的项目，像投进水里的石子一样，激起了园区招商引资和大项目建设的热潮，先后落户了延锋安道拓、中瑞汽车部件、德尔福柴油、艾迪液压、博世华域转向系统等投资规模大、技术含量高的大企业、好项目。

20年间，福山高新区汽车零部件产业规模一路高歌猛进，工业总产值始终保持年均增长54%，实现“每两年翻一番”的“高新区福山园奇迹”。从全市看，高新区福山园汽配数量最多，已投产汽车零部件企业100多户；规模效益最大，实现产值170亿元，产品种类最全，除了发动机还不能生产外，几乎囊括整车所有内外零件，包括汽车变速器、汽车内外饰件、燃油喷射系统、汽车空调系统、汽车转向系统、汽车座椅、车灯、汽车线束等。

“倘若给台发动机，可在福山就地组装出一台轿车。”宫涛说。

引进一个，带来一批，辐射一片。正如夹河涓涓细流，经福山浩荡入海。汽车时代，出整车的东岳无疑是耀眼的主角，深挖汽车配套的福山也因此趟出了自己的工业立区之路，成了最闪亮的星。

坚守：经得起诱惑，耐得住寂寞

作为福山名片的鲁菜，据说，一个大厨的横空出世起码得经过十年冷锅冷灶的历练。

现代产业引进绝非开花结果，一路鲜花和掌声如此简单，经得起诱惑，耐得住寂寞，方能等得来春天。

走进烟台鲁宝钢管，制造管理部部长沈绍陆满脸愧色：“八年来从落地就亏损，未能给福山做出贡献，实在有愧央企的名头”。

投资50亿，设计年产值为100亿，利润为5到10个亿，这家上海宝钢旗下的央企，2009年一期投产，就赶上了行业下滑周期，每年巨亏以亿元而计。运去英雄不自由，福山一直坚信这家“区之重器”时来天地皆同力。

“世界最好的钢管生产线在中国，在中国我们是顶级的”，2018年1月，沈绍陆眼中巨亏八年的鲁宝钢管开始盈利，全年4.37亿元，税收8059万元。

“老天帮忙，自己努力，再加上福山一直的不离不弃，才迎来了鲁宝钢管的今天。”沈绍陆认为。

今年，总投资30亿元的转向系统第一批专机设备调试台已制造完成并顺利下线，这是该企业在德国制造基础上独立制作专机设备的首次下线，博世华域烟台工厂从此成为四个生产基地中唯一布点专机研发设计、生产、安装、调试的智能工厂，实现了从加工生产到自主研发的飞跃式发展，将打造成为北方最大的电动转向系统制造中心。

发展：如水银泻地

建国前，福山县城周围只有三五华里之长，人口也仅有五六千人。但就在这小小的县城里，经营有名气的饭馆、食铺就有三四十家。在这弹丸之地竟有如此多的饭馆食铺，实为罕见。

70年后的今天，在巩固提升汽车部件、装备制造、电子信息三大主导产业的基础上，集中突破新兴产业、现代服务业和现代农业，工业发展在福山如水银泻地铺开。

区委书记祁小青在7月份的全区高质量发展项目半年观摩总结会上指出：今年，福山确定了总投资过千亿元的100个市区两级重点项目，其中市级重点产业项目13个、总投资133亿元，区级重点产业项目45个、总投资370亿元。我们作了个对比分析，呈现出以下几个变化：

一是制造业快速升级。过去占主导的三大产业不断升级，从一般配套向研发中心、科研院所转变，特别是500强企业上汽投资45亿元新上百万台套高端制造基地、德尔福投资5亿美元落地汽油直喷和研发中心、延锋安道拓投资20亿元打造北方最大汽车座椅制造基地、博世华域投资15亿元建设智能工厂和研发中心，还有已落地的中科院、重科院等研发平台，以及在谈的微软创新基地项目。

二是从以制造业为主到制造业和服务业并重。“十二五”时期我们服务业的项目不到1/3，从今年市区两级重点产业项目来看，现在服务业项目已经达到了50%，发生了质的变化。这两年，我们在多个服务业领域实现破题，在教育领域落地了35亿元的东方剑桥教育园项目；文体领域引进了10亿元的中传国际文化中心、10亿元的冰上运动综合体；康养领域的鲁东三甲医院、金天御源健康科技园、象楠中医产业园等项目；物流领域的传化、丰树等项目在加快推进；金融领域引进了多个基金证券、融资租赁项目，目前正积极推动2家企业主板上市；还有即将落地的商贸、文旅类项目，包括盘活闲置资源打造五星级酒店，刷新了多个业态领域的空白。

三是从单一引进项目向引进平台载体转变。今年我们相继引进了国内最大产业园运营商投资15亿元的联东U谷、央企投资35亿元的中南高科智能制造产业园，中传国际文化中心带动集聚了150家文化科创类企业、着力打造国家级文化产业园，目前还储备了汽车创新港等一批总部平台类项目，总部经济呈现出集聚发展态势。

四是拓展了新的项目引进方式。主动利用教育、体育、医疗、养老等政府资源，以公建民营模式引进国内顶级品牌企业运营，实现了引资方式的新突破。未来：大风起兮云飞扬

曾经：在胶东地区，有句俗话叫“东洋的女人，西洋的楼，福山的厨子遍全球”。

现在：站在沈海高速福海路立交桥南望福山，34家世界500强星罗棋布。

秋高气爽，雨露生凉。总投资15亿元的福山区博世华域智能工厂和研发中心项目施工现场却一片火热：轰鸣声中，几台挖掘机正挥舞着铁臂进行土壤治理作业，9月份完工后，将正式建设停车场和试车跑道。不久的将来，2000平方米的实验室、2000平方米的整车实验跑道，将成为这片土地上亮丽的风景。

一枝独秀不是春。在福山福地上，一曲曲龙头企业飞跃发展的“壮丽旋律”也正和声同唱：山东上汽投资45亿元建设高端变速器制造基地；德尔福投资5亿美元落地汽油直喷和研发中心；延锋安道拓增资6亿元打造工业4.0透明化工厂；艾迪智能工厂项目正进行新设备安装调试，其产品将完全替代进口……福山制造业正迸发出持续裂变和转型升级的强大动力，推动福山产业层次向“高精尖”提档、实体经济向“高大强”迈进。

福山区委书记祁小青说，福山大力发展以先进制造为主的实体经济，确立了“5+4+1”的现代产业体系，全区规模以上工业企业达到152户，产值过亿元的企业达到85家、纳税过千万的71家。“双招双引”工作强力推进，形成了上汽变速器、德尔福、博世华域、延锋安道拓4个世界500强产业园；按照“北部以制造业为主、南部以服务业为主”，整合打造南北两大园区；设立了1亿元的人才发展与科技创新专项资金，高标准打造30万平方米的“六大孵化器”，投入1.5亿元建成266套高层次人才公寓，各类高层次人才总数达到558人，搭建市级以上企业创新平台76个。

展望未来，祁小青说，福山将打造“一园一城”的概念，作为承接项目的重要载体和主战场。北部，以高新区福山园为主体向西拓展，往东厅、高疃方向发展先进制造业。紧跟省市关于园区改革的新部署，抓紧推进大部制、“园区+企业”、全员聘任、绩效薪酬、社会事务剥离等改革任务，充分激发园区发展活力。南部，聘请了国内顶级的规划团队策划，在原来南部新城的基础上，提出纳入烟台发展重点的“引擎区”。

时来天地皆同力，大风起兮云飞扬，福山工业，砥砺前行。

叫响营商环境“福山品牌”

从项目对接到签约落地，仅用三个月时间。“福山速度”再一次被刷新。

今年4月29日，总投资15亿元的联东U谷创新科技产业园项目签约落户福山区。作为国内开发规模最大、产品系列最全、入住企业最多的产业园区领军企业，联东集团将在福山区打造聚合高端生产制造、中试成果转化、生产企业总部和综合配套功能为一体的高端产业聚集地，项目建成达产后，年产值15亿元以上，纳税额8000万元以上。值得一提的是，联东U谷创新科技产业园项目从对接到签约落地仅用时3个月，从土地出让价格预评估到挂牌公告仅用时8天。

这种变化源于福山区积极践行“不忘初心提升服务效能，牢记使命优化营商环境”的要求，用坚定党员干部的理想信念提升服务意识，用强化党性锻炼提升工作质量，用党组织凝聚力和战斗力优化营商环境，推进行政审批制度改革，全面营造亲商、爱商、扶商、护商的良好审批服务环境，叫响了营商环境“福山品牌”。

办事快速便捷还让人如沐春风，有速度也有温度的福山营商环境屡屡被点赞。日前，烟台市政府办公室印发了2019年上半年全市营商环境评价情况的通 ，福山区营商环境综合评价再获全市第一名。

流程再造，不断刷新“福山速度”

优质的营商环境，已然成为双招双引战场上的金字招牌。而福山区以优质的营商环境，吸引大项目好项目纷至沓来，并且不断刷新着项目发展的“福山速度”。

服务效率大提速，源于刀刃向内不断做“减法”。

把企业和群众需求作为第一信号，围绕“只进一扇门、最多跑一次”目标，福山区建设6万多平方米政务服务中心，将18个单位的175项行政许可事项、251项公共服务事项，纳入政务服务中心实体大厅和 上办事大厅，根据“一次办好”改革相关要求，将原有服务事项和新划转服务事项进行优化整合，调整设立不动产登记服务区、社会民生事务区、中介服务区、社保及劳动就业服务区、税务服务区、投资建设区、商事登记服务区七大功能区，实行实体政务大厅、 上办事大厅双联互动的办理模式。

围绕“一站式服务、一 通办”目标，横向上，整合办事流程，通过在企业注册登记过程中引入“告知承诺制”，推行“一窗通办、证照联发”审批模式，实现营业执照与公共场所卫生许可、从事出版物零售业务许可等4个事项的联审联发。开展“一窗受理”改革，将原税务涉税窗口从政务服务大厅二楼下移至一楼不动产功能区，与不动产窗口进行“插花式”整合，实现不动产登记人员与税务人员协同办公，群众只取一个号、只排一次队即可办完全部业务。纵向上，不断推进政务便民服务事项下沉基层，延伸审批触角，在全市首创“一 受理、全域通办”登记模式，打破企业登记注册地域限制，最大程度地减少了群众跑腿次数。加强不动产登记平台与金融机构互联互通，群众就近选择金融 点提交抵押业务申请，不动产登记人员在线审批，实现抵押登记“一站式办理”“不见面审批”。截至目前，已与中、农、工、建等11家银行开展合作，完成不动产抵押业务 上服务1300多次。

将与群众关系最密切、办件量最大的户政31项业务和交通管理30项业务下放到全区8个派出所、3个星级警务室，推行窗口一站式受理业务模式，打造“半小时”服务圈，切实拉近基层群众与服务窗口的距离。依托社区警务室打造全市首个“智慧警局”———德胜社区服务e站，成为我市首个为群众服务“永不下班”的“无人警局”。在“智慧警局”内定制安装了智慧警亭拍照机、居民身份证申请机、自助取证机、自助签注一体机、自助驾驶证受理制证机、免检合格标志自助机、自助体检机、违法处理机等8台机器，开通了户政、交管、出入境等33项群众常见公安业务，实现窗口服务“就近办、一窗办、马上办、 上办、掌上办、自助办”六个快办。

大胆创新，逐步打通堵点难点

在投资建设科，一位办事人员对于节能审查意见后置的流程点赞。投资建设科业务负责人张涛介绍，按照原来的流程，备案需要提供第三方的节能审查意见，至少需要十天时间。现在把节能审查意见后置，企业只需要在办理施工许可证之前出具就可以了，这样一来，企业可以早早完成备案，然后办理其他手续。

一次创新，便是一次打通“堵点”的过程。

福山区不断创新服务方式，优化服务流程，部分重点环节和关键领域改革成效显著。投资建设项目审批方面，在省审批系统尚未完善的情况下，针对工程建设项目审批 络“横向不贯通，信息不共享，进度不公开”的现状，在全市率先研发了“ 上流转、并联审批”数据共享平台，打通了审批部门间信息不共享的“堵点”，实现办事群众和企业“零跑腿”，推动了项目早落地早开工。项目立项实行“节能审查意见”容缺受理，将立项前置条件调整到办理施工许可证之前，使企业能够至少提前10天进入到下一审批环节。优化投资建设项目服务，设立多图联审窗口，施工许可证办理涉及的“施工图纸审查合格通知书”实行容缺受理，进一步加速推进重点项目落地建设，使企业开工时间提前了5-7天。

实施流程再造，切实为企业减负。投资建设项目登记备案证明实行全程 办，即 即办。施工许可和质监安监 监手续合并受理，形成“提交一套材料、办理多项业务”。将投资建设项目划分为四个阶段，通过优化审批流程、完善项审会制度、联合验收等措施，大幅压缩投资建设项目审批时限，同时项目准入阶段审批关联部门的提前介入,可为企业节省15-17天时间。

温情服务，让人如沐春风

福山区提升政务服务效率的同时，更加注重温情服务。走进区政务服务大厅，免费无线 络已实现全覆盖，扫描二维码便可查看办理流程及材料清单；提供延时服务，做到“窗口有群众、服务不打烊”，减少群众跑腿时间和次数；对特殊群体开展上门服务、现场办理；设立统一发证窗口，为群众提供EMS证照免费服务…… 一项项创新举措和温情服务让前来办事的市民如沐春风。

从最细微处入手，全力打造温情服务福山品牌。全区117个服务窗口工作责任人和岗位职责全部公开，20个热点窗口及负责人信息集中公示，并公开进行服务承诺，让办事群众和企业从进门到出门处处感受到五星级服务体验。推出“商事登记导办服务”，设立“商事登记公共邮箱”，实现政务服务大厅免费无线 络全覆盖，打造24小时自助服务区，集合各部门民生事项，设置税务、不动产登记自助查询机、营业执照自助打印机等自助服务终端设备，变“限时上班办理”为“全天候自助服务”。

延时服务和延伸服务，做到“窗口有群众，服务不打烊” ，尽最大努力减少群众等待时间和跑腿次数；对因身体原因无法到窗口办理业务的群众，安排工作人员上门服务、现场办理，目前共开展上门服务270余次，开展预约、延时服务1200余次。

福山区还组建“一岗多能、一人多专”的专业化代办员队伍，对代办服务全流程实行“精准告知”，及时帮助解决企业审批过程中遇到的困难和问题。福山区还建立重点项目特派员制度，从发改、住建、行政审批等22个服务单位，选派23名科级领导干部担任重点项目审批服务特派员，负责推进项目立项、用地、规划、环评等手续办理，保障重点项目早落地、早投产、早见效。

绘就美丽福山新“画卷”

初秋的福山，一点点褪去夏日浓妆，露出清新可爱的模样。沿着夹河漫步，一幅美丽福山画卷在眼前徐徐展开———路 畅通通行效率更高，雨污分流为夹河加上“过滤 ”，街头公园让城市生机勃勃……

城市建设与管理承载着市民对美好生活的追求和向往。为提升城市品质与颜值，营造更加舒适的居住环境，近年来，福山区秉承为人民谋幸福的初心与担当，针对广大群众提出的意见建议，落实“一线工作法”，真正把情况摸清楚，把症结分析透，切实提出解决问题、改进工作的办法措施，通过大手笔投入，一大批普惠性城建成果造福着市民百姓，让群众切实感受到福山的新变化、畅享城市美好生活。

更惬意，让百姓真正“乐居”

这个夏天，福山区东厅街道南十里堡比过年还热闹。8月4日，回迁安置分房大会上，近300户居民通过抓阄的方式，分到了中意的新房。 “分房过程很透明也很公平，抓阄的方式给我们吃了定心丸。”南十里堡居民邹积东高兴地说道。

安置房建设牵动着棚改居民的心，今年是福山棚改回迁安置房建设集中开工年。近日，继楮佳疃花园项目、南涂山新城、仉村新城和泊子新城等回迁安置区相继开工后，东北关回迁安置房建设又迎来了新动作———东北关一期回迁安置房建设现取得重大进展，于8月20日发布施工招标公告，计划9月11日开标确定中标单位。东北关小区一期项目位于福山区规划路以南、民丰路以东。可建设用地面积21969平方米，规划建设24层和18层楼房，规划户数588户，包含75、85、95、105平方米四种户型，配套商业、公建、社区卫生服务站、社区居家养老等。

棚改居民圆新房梦，老旧小区居民更舒心。近年来，福山平安里小区、清洋苑小区、锦绣山庄、北方月光心境等20个老旧小区改造工作圆满完成，惠及群众1.2万余户；与此同时，装配式建筑、绿色建筑等新材料、新技术层出不穷，推动房地产开发不断提质升级，万科城市之光、中海悦公馆、中梁金玉府等小区拔地而起，90余个小区基本成型，年内新开工面积112万平方米、累计在建总面积396万平方米、完成投资31亿、套数3855套，面积39.52万平米，合同总价36.65亿元，全面带动全区经济快速发展，提升居民居住品质，提高幸福指数。

更畅通，城市乘着路 “飞跃”

天气渐凉，崇文街大桥施工现场如火如荼。8月25日，崇文街大桥工程第一片30米预制箱梁成功架设，大桥建设已经进入上部结构施工阶段，朝着10月份竣工通车目标大步迈进。

崇文街大桥项目，属原塔山北路项目建设的一部分。起点位于崇文街与河滨路交叉口，向东跨越内夹河后与规划的河滨东路相接。项目完工后将改善夹河岛区域路 结构，有效缓解城区的交通压力。崇文街大桥全长216米，桥宽45米，采用双向八车道的布局，桥梁设计等级采用城市次干道，设计时速50公里/小时。大桥设计围绕“飞鸟”这一特色主题，造型采用双飞燕式异形拱为装饰结构，桥梁形似一只展翅飞鸟遨游河边，结合周边碧水晴空的自然景观，寓意未来的和谐环境，彰显“福山飞跃”的美好寓意。

四通八达的路 ，方便了市民出行，也让城市发展不断“飞跃”。横跨夹河的港城西大街桥、王懿荣大街桥、象牙桥相继完工，打造的内夹河亲水景观、河滨南路亲水公园等项目成为市民日常休闲出行的休闲首先之地，永安街、崇文街、汇福街、河滨路、福海路、聚福路等城区“七纵十横”路 体系已基本形成，奇泉路南延、杏坛路西延、乐康街南区“一纵两横”道路正在加紧推进，南部新城路 建设主框架初步成型。近年来，我区按照城区“北融、南拓、东接、西展、中疏”的布局思路，以构建外联内畅、便捷高效的道路交通 络为目标，奋力攻坚、开创进取，聚福路南延二期、民丰路北延、城里街、万华路等9条卡脖路全线贯通，河滨路与港城西大街等7个交叉路口优化改造如期完成，聚福路南延三期、上下夼中心路、福新路南延等道路建设快速推进，畅通中心城区交通主干线，有效缓解道路拥堵现状。

更宜居，基础设施不断完善

迎着温暖的朝阳，河滨路旁一处游园草地里，不少市民前来健身散步。相对于大型广场和公园，这样的小游园、小公园面积不大，但就在家门口，给生活带来更多盎然绿意。福山区投资1400万元，实施“三小建设”工程，选取17处路口节点进行重点打造提升，乔、灌、花、草和城市家具、特色雕塑相搭配，形成绿地植物多样化、多层次、多季相、多色彩的节点绿化景观效果。投资550万元，对福桃路全线进行增绿植绿，打造丰富的植物群落。实施拆违复绿工程，已完成小福山等8处小区域拆违现场的绿化恢复工作，加大裸露土地补植力度，恢复裸露空地2.1万㎡；打造南庄乡野花海，绿化面积约1.1万㎡，成为打卡新去处。

提升城市地位、塑造核心竞争力离不开重大基础设施建设。

2017年，福山区投资5.4亿元采用PPP模式对永达街、县府街、天府街等12条主干道路进行雨污分流改造，2019年6月全部完工，累计完成管 改造18公里，提高了城市排水能力，有效地缓解了城区内涝问题。2018年下半年，投资3300万元对商业街、南苑街等15条次干道进行管 升级改造，着力解决道路雨、污水管 配套不全的问题，2019年8月底已全部完工，累计完成管 改造19.4公里，进一步完善了城区道路排水系统。2018年，投资2500万元对城区老旧小区等56处雨污合流点位进行改造，从而在源头上遏制雨污合流现象，目前已完成48处，计划9月底全部完工。

垃圾分类试点工作中，福山区采取市场化智慧化运作模式，2018年投资200万元在铂悦府小区、东华小学、体育中心、福山区综合行政执法局三个层面四个单位全面开展垃圾分类试点，在全市范围内率先开展垃圾分类工作，被中国城市环境卫生 评为2018年度垃圾分类示范案例。

冬季供暖方面，2018年，投资1.1亿元完成双龙路热源扩建工程建设，新建1台75T/H蒸汽锅炉和1台116MW热水锅炉，新增供热能力300万平方米。新建一条王懿荣大街至崇文街一级供热管道，实现双龙路热源、汇福街热源互联互通，提高供热稳定性。目前，工程已完成80%，计划10月底前全部完工，让更多居民过“暖冬”。

更可期，十大行动绘就蓝图

福山区城市更新的脚步没有停下。“提升城乡环境 建设美丽福山”十项行动如火如荼，居民家门口将迎来新变化。

交通治堵行动中，福山将对城区部分交通路口、人流车流密集区域进行道路优化提升改造。构建“七纵十横”路 体系：新建上下夼中心路、环山路、民丰路、福新路、聚福路南延等5条道路；对奇泉路和港城大街、西山路与汇福街等13处路口进行渠化改造；对东关桥拆旧建新，崇文桥于10月31日竣工，河滨东路将于10月1日前通车，进一步打通城市微循环。缓解停车难问题：在福山大集建设地下过街通道，新建福山大集东侧、城西农贸市场南门2处公共停车场，缓解周边交通压力。沿福海路改造升级美迎美家、星河城、银座3处停车场，在西山路、万华路、南苑街等30条城区道路增设3300个限时停车位，解决城区部分路段停车难、停车乱问题。

农贸市场整顿行动中，福山区加快农贸市场升级改造步伐。新建一批：结合村居改造，在东北关、泊子、小河子等区域规划新建9处新农超；改造一批：对福水苑市场、河滨市场、福山大集等5处市场进行升级改造，进一步提升市场档次；搬迁一批：完成城西农贸市场搬迁，将原市场内零售摊位搬迁至南苑街市场，将水产品批发市场整体搬迁至福山大集。新建盐场、东尚蓝湾、欧尚花园等5个疏导点，将城里村西山水产品市场搬迁到南苑街农贸市场，将太华路、泊子村、鸿福街3处马路市场搬迁至福水苑农贸市场、盐场和欧尚花园疏导点；规范一批：加强对新东市场、青润市场、福惠市场等的规范提升。组织开展农贸市场星级评定活动，逐步建立农贸市场建设管理长效评价机制，促进农贸市场规范管理。

老旧小区改造行动中，采取“政府补贴、市场运作”相结合的方式，突出路面破损、停车难、变压器容量不足等问题，对老旧小区逐步进行改造。在前期初步调查的基础上，对全区2000年以前建成的小区进行摸底统计，力争到2020年完成老旧小区改造15个以上。对全区范围内无物业管理小区，与社区建设、社区管理紧密结合，引导居民成立业主委员会，合理划分物业管理区域，选聘物业服务企业提供物业服务，2020年实现物业管理全覆盖。

另外，增绿添绿、违建治理行动、城乡亮化行动、城乡净化行动、广告牌匾整治行动、重点区位环境整体提升行动等也陆续启动，为福山市民带来更宜居的环境。

“民生红利”让生活充满“小欢喜”

家门口就有省级示范学校，看病就医更舒心，出门就有公交车……一点一滴，让生活充满“小欢喜”。

优质医疗服务就在家门口

“互联 +”智慧医疗、家庭医生入户与居民攀亲戚……这些曾经遥不可及的梦，如今都已进入福山区寻常百姓家。“2019年我们将深入推动‘让群众放心看病舒心就医’主题活动，努力使‘病有所医’实现从‘看上病’到‘保健康’的突破。”据福山区卫健局负责人介绍，福山区将继续与北京医院、省立医院等建立合作关系，力争来福山坐诊专家达到100人次以上，打造2个市级重点专科，加快鲁东医院、金天御源、福山中医院、妇幼保健院4个重点项目建设，让群众享受更多优质医疗资源服务。

医疗卫生事业的飞速发展，让看病就医便捷舒心。在福山，富有特色的智慧社区医养结合新模式，为老有所依赋予新的内涵。在试点的福惠社区，卫生服务站、日间照料服务中心、社区便民服务中心、娱乐文化活动中心以及“互联 +医疗”智慧居家养老中心、儿童预防接种门诊等一应俱全，创新打造智慧化居家养老特色社区，为老年人提供居家养老、医疗卫生、康复训练等10大类、50小项的全方位综合服务项目。

线上受理、线下服务，让智慧社区医养结合服务新模式更接地气。在“线上”，老年人可通过拨打8900000、12349或配发的老年人手机等说明自身需求，受理机构将采取政府购买服务、志愿服务、有偿服务三大模式，全方位提供精准优质服务。在“线下”，服务团队通过携带健康一体箱入户，将老年人的身体数据进行采集、分类、储存，实时上传至智慧养老服务平台，并结合社区卫生服务站的医疗优势，为居家老人提供健康体检、入户护理、疾病诊疗等基本医疗保健服务，目前为全区3919户老人提供居家上门服务。

从2016年开始，福山全面推开基层“国医堂”建设，先后投入600万元，在8处镇卫生院、社区卫生服务中心全部建成国医堂、中医馆，中医服务区平均面积超过500平方米，标准化设置了中医科、中药房、煎药室等，配齐了专业中医药技术人才，配备理疗、艾灸、中医康复系列等先进中医诊疗设备，中药饮片种类均达200种以上，形成了中医临床科室集中、多种中医药诊疗手段综合使用、中医药文化氛围浓郁且各具特色的独立中医药综合服务区。

解决群众出行“最后一公里”

目前，福山区共有公交场站12处，公交站亭97个，公交站杆、站牌665个，通达公交线路29条，已顺利完成全省城乡公交一体化示范县建设目标。在公交通达率实现100%的基础上，根据出行需求不断开通调整公交线路，着力打通公交“毛细血管”微循环，开通区间公交线路22条，进一步织密公交线路 络，缩短公交站点到家门口的距离，解决群众出行“最后一公里”。

福山区将“智慧交通”、“绿色交通”两大体系深度融入到城乡公交一体化建设进程当中，在全市率先提出绿色、智慧、科学、舒适、合理“五化发展”模式，全力满足人民群众日益提高的公交出行需求。不断投入新能源公交车，提升新能源公交车占比，推动福山区在绿色发展、城市治堵、区域环境整治方面进一大步。以智慧交通体系为依托，福山区建成公共交通智能监控中心，为运力调度、安全救援、应急保障等提供技术支撑；在全省各县区中第一个实现全通道便捷支付，设计研发的公交e出行APP软件成功并入全市公交查询系统，极大地提高了市民出行的安全性、便捷性。

乡村路，致富路。福山紧抓农村公路“三年集中攻坚”专项行动的契机，从路 提档升级、路面状况改善、自然村公路通达三方面，推进“四好农村路”建设，逐步提高公路综合服务能力，全面提升道路运营管养水平，让百姓出行走上安全路、畅通路、顺心路。目前，福山区农村公路总里程580.6公里，其中县路99.1公里、乡路42.3公里、村路439.2公里，以县道为框架，通乡公路为枢纽，通村公路为补充的三级公路 络现已形成。

让每一个孩子都健康成长

“在福山，最好的房子是学校。”当低矮的平房变成了敞亮的楼房，当农村娃享受最好的城里教育，这句话慢慢成为所有福山人的共识。

让学生享受越来越好的教育，是福山区努力的方向———

在高中段，于2006年启动了总投资1.6亿元、占地253亩、建筑面积近10万平方米的福山一中新校建设工程，并于2007年8月投入使用。新福山一中的建设，极大地提升了全区高中段教育的档次和水平，全区高考成绩连年实现新突破。

在初中段，2012年福山区投资3000余万元,将原福山区高级职业学校按省级合格初中标准进行改造，成立了寄宿制初中———福山区崇文中学。全区所有农村初中学生全部到这里就读，在全市乃至全省率先实现了“农村初中城区办”的工作目标。

在小学段，以全面改薄为契机加快学校布局调整步伐，截至2017年年底，全区新建、改建各类校舍16栋，完工面积达4.5万平方米，镇街中心小学新建率达到100%，低矮的平房变成了敞亮的楼房，实现了“农村小学集中办”的目标，并投入资金1000余万元用于学校教学设施设备配套及更新，超额完成校舍建设和仪器设备购置两项全面改薄工作任务。

在学前教育段，累计投资1.5亿元，新建11处区镇两级幼儿园，加快解决群众“入园难、入园贵”的问题。

改善学生学习生活条件，福山区更是不遗余力。在初中段，每年投入800余万元，对农村初中生实施“四免”政策，即：免费午餐、免费寄宿、免费校服和免费接送。其中，免费午餐从2017年秋季开始，补贴标准由每人每餐4元提高到6元；免费校服包括夏季和春秋两套校服，现在已经覆盖义务教育阶段所有学生。在小学段，从2017年下半年开始，每年投入860余万元通过购买服务的方式新引进校车36辆，为农村小学生提供免费接送服务,实现了农村学生免费接送的全覆盖……

民生保障的兜底作用充分彰显。助力打赢脱贫攻坚战，将符合条件的建档立卡贫困人口纳入低保保障范围，连续3年将619.4万元爱心捐助资金专项用于精准扶贫；强化困难群众兜底保障，城乡低保标准分别提高到每人每月615元和440元。

不断完善社会保险体系，解决了居民的后顾之忧。居民参保缴费补贴实现“七连涨”，同时双倍补贴纳入被征地基本养老保险保障范围村的适龄投保人，增设残疾人专项补贴；居民基本养老保险基础养老金领取标准“五连调”，由每人每月65元提高到165元，达到全市最高标准，福山区5.1万名城乡居民直接受益，每人年领取金额达2777元，真正意义上实现“老有所养”。

群众对未来生活的信心，是改革发展的不竭动力。福山区将民生的难点、痛点，作为改革的着力点、发展的落脚点。医疗惠民、城建惠民、教育惠民、交通惠民……蓝图已经绘就，以经济发展改善民生，以改革创新保障民生，伴随着一项项民生新政、一桩桩民生实事落地生根，百姓安居乐业、幸福祥和的民生新画卷正在福山徐徐展开。

乡村振兴跑出“加速度”

品牌与研发并进，大樱桃产业阔步向前。在门楼镇周家岘村，蜜蜂忙碌着采撷花蜜，酿就“甜蜜产业”；在回里镇解村，巨峰葡萄即将迎来销售旺季，订单如雪花般飞来……在这片希望的田野上，阳光洒在每个人的笑脸上。

乡村振兴，在福山正在加速前行。福山区把党支部领办合作社作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，把“不忘初心，牢记使命”贯彻到这一工作始终，始终实行目标化管理、全域化推进，全力推进党支部领办合作社，着力构建乡村振兴发展新格局。

做强品牌，这里的樱桃别样红

大樱桃，是福山区乡村振兴的第一产业引擎。不断抓大产业，做强品牌，这里的樱桃别样红。

为把自然禀赋优势转化为产业发展优势，福山区委区政府先后多次出台扶持政策，通过宣传引导、奖补激励、免费苗木、技术服务等一系列措施，把产业发展方向和农民的积极性迅速引导到大樱桃上来，全区大樱桃设施栽培由2016年的不足400亩，发展到现在的1350亩。

为始终保持产业科技动力，福山区先后实施了优质高效大樱桃技术开发及产业化项目，国家级大樱桃标准化示范区建设项目，山东省菜果茶标准化创建项目，农业部大樱桃病虫害绿色防控及蜜蜂授粉试验项目等一系列科研项目和科技计划。福山区与北京市林业果树科学研究院合作，先后建立了福山区大樱桃科研中心和大樱桃育苗基地两个顶级专家基地，广泛开展大樱桃最先进技术研究、孵化和推广工作，使福山大樱桃产业始终保持了全国科技领先优势。2017年成功运行中国福山大樱桃博士科学试验站。试验站年均开展大樱桃课题研究和引进新品种5个以上，为大樱桃产业发展提供了源源不断的新动能。

品牌决定着市场话语权和发展主动权。2015年，福山区启动实施了福山大樱桃品牌战略，编制完成了“福山大樱桃”区域公用品牌发展规划，别具特色地创塑了“福山大樱桃good”的品牌标识，提出了“福山大樱桃，个个不用挑”的宣传口号，启动了福山大樱桃品牌管理的综合信息平台———“樱桃汇”和福山大樱桃自媒体。在广泛考察的基础上，每年筛选优秀大樱桃销售企业和标准化生产基地，进行授信经营，通过搭建福山大樱桃质量溯源监管平台，实行最严格的政府授信条件和市场监管办法，让全国人民放心地品尝货真价实的福山原产地大樱桃。

“线上+线下”销售模式，让福山大樱桃走进千家万户。线下，全区共建设30多个专业批发市场，年交易量近4万吨，销售额超过5亿元，是全国最大的大樱桃集散地之一，拥有全国最大的大樱桃批发市场———张格庄大樱桃交易市场，是最早使用大樱桃预冷设备和选果机等先进采后处理设备的地区。与中国优质农产品开发服务 、亚果会等营销集团签署战略合作协议，在全国20多个大中城市设立了大樱桃专卖销售 点40多个，福山大樱桃畅销全国各地。线上，福山区借助“互联 +”的新模式，大力发展农产品电商产业，成立了福山区农产品电子商务 ，2015年又与阿里巴巴集团合作实施“千县万村”农村淘宝项目，建立福山阿里巴巴村淘服务中心，成立了“福樱天下”农村淘宝团队，共发展60家农村淘宝村级服务站，让福山大樱桃乘上了电商的“高速列车”。福山大樱桃年均电商销售额在2亿元以上。

通过连续发力，目前，福山全区大樱桃面积稳定在11万亩，总产量超过8万吨，产值突破10亿元。在中国农产品区域公用品牌价值评估中，福山大樱桃品牌价值高达16.28亿元。全区大樱桃商标注册35个，“三品认证”达40个，认证基地达到20个，面积2.5万亩。成功注册了“福山大樱桃”地理标志商标，获得农业部“国家农产品地理标志登记”。今年，福山区成功入选2019年省级现代农业产业园创建名单，福山大樱桃正以勃勃生机推动福山乡村振兴阔步前行。

党支部带头，这里的乡村奔小康

初秋阳光下，回里解村葡萄园里，水晶般的葡萄泛着光芒。还有一个月就成熟了，8月份订单就雪花般飞进合作社，火到一果难求。解村百姓35年沉淀的甜蜜幸福，在党支部领办合作社的带领下，一步一步走向现实。2011年以来，解村以巨峰葡萄规模种植示范园建设为契机，由村党支部牵头成立回里旺远葡萄专业合作社，以“产业园+党组织+合作社+农户”为发展模式，引导村民流转土地400亩入社，走出一条集体经济稳步发展的路子。2018年，村民人均收入达到3万元，村集体收入6万元。

乡村奔小康的道路上，党支部是强大引擎。福山区把党支部领办合作社作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，构建村居发展联动化、党员群众组织化、公共服务均等化的乡村振兴新格局。

党支部领办合作社，不能“一刀切”，因地制宜才能找到最合适路径。宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜工则工，这4种发展模式让党支部领办合作社更接地气，一条风险最小、呼声最高、前景最好的合作社发展路子逐步形成———

宜农则农，以大樱桃种植产业和蓝莓、蔬菜等特色种植业为依托，由党支部统筹引领，采取土地入股、社员出资等形式，大力发展以农产品生产经营为主的种植专业合作社，同时在农产品生产、加工、销售等纵向产业链上捕捉合作契机，引入社会资本和市场资源，探索建立高附加值、高收益的产销一体化合作社，向产业链下游的高端产业要增量。

宜商则商，就是以福山区独特的地缘优势和蓬勃发展的物流业为依托，在现代物流和商品经营中积极寻找合作契机。比如，依托在建的华北第二大家家悦物流基地，动员周边村居大力发展以统购包销方式为主的果蔬专业合作社，建成后可为烟威地区300多家超市配送农产品，年配给量超过30万吨，农产品加工销售收入可超过1000万元。

宜游则游，就是以“三乡福地”、千年古刹国露寺、门楼水库等丰富资源为依托，动员周边18个村，探索以土地、房屋、劳动力为基础，与专业旅游团队合作开发采摘游、民俗游、农家乐等“微旅游”路线，积极发展旅游服务专业合作社，把丰富的山水资源盘活用好。

宜工则工，就是依托规模庞大的市场主体和工业企业需求，引导工业园区周边村居，大力发展以提供物业服务为主的服务业合作社和以提供产业链上游产品粗加工为主的手工业合作社。

典型示范带动，才能逐步推动形成点状布局、协同发展、全面强盛的党支部领办合作社格局。

依托党建引领乡村振兴示范片区带动，福山总结提升狮子山、斗余等5个党建示范区工作经验，以7个镇街30个工作片区为单位建立党建引领乡村振兴示范片区，通过挖掘各村的特色资源，形成“一村一品”“一村多品”的产业品牌，探索建设“一村一社”“一村多社”“多村一社”等多种形式的党支部领办合作社，形成社中有社、一元多支、点面结合的党支部领办合作社架构，增强品牌效应和市场影响力，推动各村居夯实产业基础、实现共同富裕。

依托社会组织示范带动也是行之有效的方式。福山区发挥张格庄大樱桃 的平台优势，由大樱桃 党委牵头成立合作社，整合全区村级大樱桃合作社，统一抓好农资服务、技术指导、品牌推广、市场营销等工作，把分散的力量凝聚起来，把零散的种植户组织起来，引进香港棒师傅、同心酒业、橙果商贸等企业，成立社企联合党支部，发展大樱桃冷链物流和深加工，拉长产业链条，提升发展质效。胡家夼村党支部与烟台市钓鱼 合作，成立村企联建型合作社，投资200万元建成育苗养殖基地，每年吸引垂钓爱好者1000多人次，对外销售生鲜，村集体年增收至少10万元。

重点典型村示范带动，更具实践意义。福山按照班子稳、产业强、潜力大的标准，选取南庄、上疋山夼等村率先探索党支部领办合作社发展模式，入社村民总数超过4200人，累计实现集体收入466万元，打造了一批党支部领办合作社市级示范村，极大地调动了群众的积极性。

在党支部领办合作社过程中，福山突出组织、资金、人才、服务四个重点，为合作社健康良性发展保驾护航。在党支部的引领下，乡村振兴跑出“加速度”。

多彩文化点缀幸福生活

从城区广场到乡间地头，演出如火如荼；剧院里丝竹齐鸣，票友、戏迷常聚一堂；城市书房、文博苑、王懿荣纪念馆，成为市民休憩的驿站……在福山，文化惠民的“红利” 已经送到群众“家门口”，送到百姓的“心坎上”。

激情广场 精彩演出扮靓百姓文化生活

仲夏夜，华灯初上，霓虹闪烁。河滨广场上音乐声起，迎着拂面的阵阵凉风，人们三三两两走出家门，纳凉休闲。跟着音乐舞一支抖音神曲，伴着二胡哼上一曲《歌唱祖国》，“每年夏天最期待的就是激情广场演出，节目质量高，带着孩子跟着唱唱歌，跳跳舞，活动活动，晚上睡觉也舒坦。”市民胡大姐说。

自今年6月份以来，几乎每周五晚的激情广场，都是群英荟萃， 场次，场场爆满，观众总计达10万余人，戏曲、歌舞、小品、书法、快板、萨克斯等艺术形式异彩纷呈，共同谱写出一曲曲悠扬的“盛世乐章”，整个河滨广场尽吹和谐之风，成为城区夏日最靓丽的风景线。

福山区激情广场文化活动始于2002年，共演出300多场，参演人员超过6万人次，观众逾百万，现已形成以区河滨广场为中心，镇街综合文化站、村居文化大院和社区广场为分会场，辐射带动全区文化发展的品牌活动，在满足群众求知求美、娱乐休闲、保健强体需求的同时，推动全社会形成积极向上的文化环境与社会氛围，为促进福山文化的繁荣发展做出了积极的贡献。

“咱们村里每年都有消夏晚会，市区给送节目，还有我们自己村的舞蹈队、打鼓队，有才艺的村民都能上去展示，晚上热热闹闹，可够好了。”回里镇后富村村民们齐聚一堂，一边看演出，一边高兴地说。

城区“送”文化，基层“种”文化。福山区坚持以点带面，注重城乡互动，以“文化下乡”、“城乡手拉手”的形式，举办“不忘初心、牢记使命、文化惠民”文艺演出，把十九大精神融入到多彩的文艺演出中，将文艺汇演中广受好评的节目送到镇街、村居、社区，送到群众家门口，加深了百姓对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识，为群众送上了一场视觉盛宴。近年来，共开展“福在福山欢乐乡村行”，书画、曲艺、戏剧进社区进村居等活动1100多场、送电影下乡24000多场，通过“文化下乡”激活了“乡下文化”，引领并培育了注重诚信、崇尚科学、文明健康的生活方式，让大家“天天有活动，月月有赛事，村村有特色”，日子过得无比充实。

文化生活关乎群众幸福，点点滴滴，润物细无声，滋养着百姓的精神，提升了人民群众的获得感和幸福感。

文化活动 书写公共文化服务大手笔

沿着王懿荣大街一路向东，福山文博苑划出优美的弧度，“镶嵌”在青龙山一侧。每每行经此处，人们总忍不住多看它几眼，由衷地赞叹一句“这儿真美”！

65岁的赵以祥还清楚地记得，几年前这里还是一片庄稼地，“吃完饭广场上溜达溜达，剧院常有各种戏剧演出，王懿荣纪念馆免费观展，小外甥女暑假还参加了文化馆的课程，全家都是文化人儿，老朋友都羡慕我啊。”他感叹道。

大型公共文化设施不仅是城市的精神地标，更是文化惠民、利民、便民的有力保障。2014年，福山区博物馆、王懿荣纪念馆正式对游客开放，2015年，福山区文化馆、图书馆、福山剧院（保利院线）正式进驻福山文博苑，2016-2017年，甲骨学发展史馆、福山美术馆、福山籍书法名人艺术馆陆续面向群众开放，文博苑开放至今已累计接待游客过百万人次，累计举办高层次书画、摄影展100余场，借阅图书40余万册次，组织各类文艺培训、讲座3000余课时，培训人数7万余人次，福山剧院（保利院线）公益演出共计23场。福山文博苑已成为辐射全区乃至周边县市区的文化新高地。今年以来，又投入400万元，对王懿荣纪念馆进行整体改造提升，深挖王懿荣的爱国主义精神和福山的红色革命历史文化，打造起了集党性教育、干部培训于一体的情景体验党性教育基地。

下午两点钟，市民赵女士紧盯手机，“马上要抢文化惠民消费券了，一个人最高可以领500，福山剧院、新华书店都能用，比打五折还划算呢！”

自2017年，山东省首届文化惠民消费季活动开始，福山区每年拿出30万元专款，以代金券形式补贴群众文化消费支出，2019年，通过邀请、推荐等方式，福山区目前已有福山剧院保利院线、广电、邮政等10余家文旅企业参与其中。首批10万元消费券已全部发放完毕，剩余资金将分2批通过 络发放。

为实现“为群众搭舞台 让百姓唱主角”的格局，福山区组织各类社会力量开展书法、绘画、舞蹈、器乐、钢琴、合唱等各类公益文艺培训36门，上半年累计培训时长560余小时，直接辅导青少年、老年人、在职教师、文艺爱好者等各个群体共计14300余人次，不仅培育了一大批扎根基层、服务群众的专兼职文化服务队伍，还为农村基层建立起一支支“不走的文艺队伍”，如今城乡沃野田畴，处处歌声不断、笑声不绝……

文化艺术的春风，不再踟蹰于阳春白雪的高雅场所，而是吹进了更多寻常百姓家，变成了民生福祉。

文明实践 让时代春风吹进千家万户

“现在楚塘村的妇女没事就坐到一起，看看谁有新的剪纸花样，谁的布老虎做的漂亮，剪纸、手工那都是老辈儿流传下来的好东西，我们不仅要传承，还要发扬光大！”。在门楼镇新时代文明实践中心里，百姓宣讲员王青绘声绘色的描述了村里妇女手把手传承非遗文化的故事。

从半人高的舞台上放眼望去，底下座无虚席，整个门楼镇新时代文明实践中心综合活动室满满当当，大家听得津津有味。“每个月都会举办以“不忘初心、牢记使命”为主题的百姓宣讲活动或者志愿服务活动，通过党员讲身边事、村民讲自己事以及各行各业专家宣讲，来传递社会正能量、普及科技文卫相关知识。”门楼镇工作人员介绍说，“舞台上的演讲者，不仅有宣讲团成员，也有镇上的村民。大家都来到文明实践中心，学思想、学道德、学政策、学文化、学科技。”

福山区按照“试点先行、立体打造、梯次推进”的工作思路，扎实推进新时代文明实践中心建设，目前已建立8处街道分中心、100个村居实践站，坚持“务实”原则，因地制宜，挖掘优势，已开展实践活动1400余场次，参与群众15万余人次，逐步推出一批务实为民的项目和活动。

借助新时代文明实践中心这个平台，成立了区、街、村三级文明实践志愿服务队伍，截至目前，福山区在线注册文明实践志愿者约20000人，成立文明引导、理论宣讲、健康关爱等126支志愿服务队，进一步发挥志愿服务在价值引领、公益服务、互助合作等方面的作用，使更多受群众喜爱的常态化志愿服务项目扎根基层、融入民生、惠及百姓。