济宁高新区：激活创新发展新动能

东方圣城 讯（通讯员 李辉 姜海珍）近日，工信部、中国工业经济联合会共同发布第一批制造业单项冠军示范(培育)企业名单的通告,济宁高新区企业山东泰丰液压股份有限公司和山推工程机械股份有限公司榜上有名。据了解，制造业单项冠军是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。

两家企业入围全国制造业单项冠军，是济宁高新区点燃创新活力、催生产业蝶变的一个缩影。济宁高新区坚持以新发展理念引领新常态，围绕“建设有全国影响力的圣地智谷”总目标，更加注重转型升级和动力转换，更加注重要素配置和主体运作，更加注重深化改革和效能提升，不断激发经济发展新活力、创新发展新动能。

做实企地合作共同体

“高新区实施的基石计划，进一步坚定了美国伊顿总部投资济宁的信心，去年总部开始将更多的项目、资源、政策向济宁高新区聚集和倾斜，伊顿济宁工业园的两家企业实现销售额同比增长了30%。”伊顿济宁工业园经理陈鹏说。

企业是区域发展的基石，实体经济是社会财富的根本源泉。今年，高新区牢固树立实体为本理念，不断创新支持企业模式，陆续推出了吟龙、共生、基石“三大计划”和金水、金暖“两金”行动，推动更多资源向实体经济配置。结合国务院出台的促进开发区改革和创新发展、扩大对外开放积极利用外资等系列政策，高新区积极探索产业地产开发、工业物业管理、产业链缺失环节平台建设、企业拎包入住等办法，变一次激励性奖励为长期受益，想方设法降低企业投资成本、运营费用，全力打造最受投资者欢迎的高新区。为更好地服务现有企业，持续拓宽金融资金进入实体经济的通道，高新区持续抓好金水、金暖“两金行动”，用足过桥基金、重组基金、产业基金，并探索“产业+基金”的路子，一个产业有一支基金对应，逐步形成与产业导向相衔接的产业基金群，让金融活水可以顺畅流向企业。

建设资源配置主阵地

最近，济宁高新区被国家安监总局、国家工信部联合行文批准为“国家安全产业示范园区创建单位”，成为全国第4家、山东唯一一家获批单位。这也标志着济宁高新区进入了“国家安全产业示范园”第一方阵。产业园区化发展是总的方向。济宁高新区全面拉开“一区多园”布局，稳步推进生物医药产业园等13个专业园区建设，推动园区成为产业升级的主方向、产业集群的主战场、资源配置的主阵地。

今年，高新区还将突破国家检测检验示范区、综合保税区、大数据产业园、生物医药产业园等专业园区实体化运营，明确园区主导细分产业方向，制定并落实专业园区规划，推动每个园区都有核心物业，做实园区“地盘”，集中资源和政策扶持园区专业运营商发展，逐步实现有偿服务、自负盈亏、滚动发展。对能够独立承担经济指标任务的实体化园区，还要建立与其贡献相匹配的财税体制，支持园区做实做大做强。

构建产业发展生态圈

就项目抓项目，抓不好产业；就产业抓产业，做不大集群。济宁高新区树立产业观点，整合设立12个产业处，建立健全“一个产业、一个主体、一套专案”工作机制，全面构建“八位一体”模式，为产业发展提供专门的指导和专业推进。去年，“6+7”产业集群茁壮成长,8个产业区域领先优势明显；13个专业园区、12个产业处、17家区属公司等新主体竞相发力,新签约项目216个,创历史新高； 新开工项目78个,总投资338.8亿元,新投资项目48个,总投资188.2亿元；高新技术产值占比44.1%,高于全省平均水平11.6个百分点。今年，高新区将继续聚焦产业需求，分类补齐“八位一体”短板，规划方面把产业地图落地、把产业链条摸透,政策方面研究有产业特点的个性量化对赌扶持,招商方面紧盯行业前五位龙头企业、做好对接拓展文章,服务方面实现一个平台找资源,建立企业服务全程式动态档案,园区方面突破专业运营商,平台方面研究产业发展的核心要件、关键平台、急需平台, 方面支持帮助企业成为细分行业 的理事长或者理事长单位,展会方面市场化运作,集中产业能带来订单。同时针对每个产业的不同发展特点，分产业统计发展指标,向产业处下KPI考核硬指标,激活产业发展内生动力。