常州市新北区奔牛镇区划改革发展新成就综述

绘就新蓝图 开启新征程 实现新跨越

奔牛镇地处常州市西侧，是一座有着2100多年历史的江南古镇。“奔牛”的得名最早可以追溯到公元前206年至公元25年的西汉时期。清乾隆十六年，乾隆皇帝与皇太后南巡时曾在奔牛叶家码头上岸。近代著名实业家刘国钧在奔牛学徒而后白手起家。1949年4月武进解放后，奔牛单独建镇，成为武进县唯一的县属镇。此后至1984年，奔牛镇虽历经多次行政建制变动，但一直是县属三大镇之一。1985年3月至1999年11月，奔牛乡和九里乡先后与奔牛镇合并，奔牛镇名称不变。

2015年6月，常州市进行行政区划调整，奔牛镇从武进并入新北区。区划调整后，奔牛镇坚持高举“深化融合、加速崛起”的发展旗帜，深入贯彻高质量发展各项要求，紧紧抓住区划调整为全镇改革发展带来的各项“红利”，全镇干部群众干事创业的积极性不断提高，各项事业稳中向好，重点工作推进有力，取得了阶段性的成绩。

发展蓝图清晰明确。2016年，全镇提出了着力推动新镇区、老镇区、产业园区“三区融合”，奔牛港、空港、常州港“三港联动”，大运河、新孟河、扁担河“三河焕颜”，打造航空产业新镇、现代物流中心、千年运河明珠和品牌教育高地的发展蓝图。2017年，全镇又围绕常州综合港务区建设和新北区“一区三港”规划构想，完成了“综合物流”特色小镇初步方案规划，提出充分整合境内“公铁水空”资源，大力发展多式联运，规划建设大宗商品交易中转集散中心，为全镇整体性产业转型升级打通“关节”。

经济增长势头良好。区划调整3年以来，全镇地区生产总值保持11%的年均增长速度，2017年完成67亿元；规模以上工业总产值保持13%的年均增长速度，2017年完成116.5亿元；高新技术产业产值保持14%的年均增长速度，2017年完成77亿元；全社会固定资产投资保持10%的年均增长速度，2017年完成26.5亿元；一般公共预算收入保持11%的年均增长速度，2017年完成2.06亿元；城乡居民人均可支配收入保持8%的年均增长速度，2017年完成21874元。

产业发展充满后劲。区划调整3年以来，全镇先后有30多个项目被列入区重点，总投资78亿元。阳光药业、中再生、奔牛港务、大江饲料、武进液压启闭机等一批域内龙头企业发展步伐不断加快。2017年，全镇重大项目招引更是取得重大突破，全年引进总投资超1亿美元或10亿元人民币的重特大项目2个，分别为总投资20亿元的尚科新材料项目和20亿元投资额的中信-哈尔滨谷物交易所物流仓储中心及营业部项目；引进总投资超1000万美元或1亿元人民币以上的项目5个，其中2个项目投资超5000万美元或5亿元人民币，重大项目数量、质量均创奔牛镇历史新高。3年以来，全镇积极开展各类资源要素整理盘活工作，共盘活“僵尸企业”和闲置存量建设用地450亩，盘活闲置厂房35万平方米，成功招引企业15家，总投资近12亿元。

镇村面貌明显改善。区划调整后，全镇加紧完成了新一轮镇总体规划、土地利用规划和镇村体系布局规划。3年以来，为配合新镇区提升和老镇区改造工程，全镇共完成搬迁23万平方米，涉及民房652户，建成安置房11.8万平方米，全镇土地违法情况也由2015年的27宗、面积327亩，下降至2017年的4宗、面积3.9亩。3年以来，全镇道路交通设施状况不断改善，金牛大桥建成通车，黄马道口顺利开通，兴奔路南延段建成通车，叶汤路拓宽改造提升基本完成，“四好农路”建设总长度16公里，总面积86195平方米。2017年，奔牛老镇区改造又迈出坚实一步——大运河生态廊道建设全面启动。截至目前，运河北岸155户居民房屋立面修复工作有序推进，示范段已率先建成。运河南岸生态廊道建设加速推进，1.6公里的生态步道基础铺设和绿化亮化工程即将竣工。未来，奔牛镇将紧紧围绕“把大运河江苏段建设成为高颜值的生态长廊、高品位的文化长廊，高效益的经济长廊”这个目标，立足实际、因地制宜、逐步实施，做好“保护、利用、开发”三篇文章，并以“运河文化”为代表，整体化展示奔牛古镇文化底蕴，讲好“奔牛故事”，打好“古镇名片”。

农业农村加快振兴。区划调整3年以来，全镇现代高效农业、特色农业、绿色农业等产业发展迅速，传统农业产业转型升级步伐不断加快；农业专业合作社、现代化家庭农场、生态观光农业等农业发展新形式、新业态层出不穷。3年以来，全镇农业发展质量进一步提高，农业特色品牌加快创建，共新增高效设施农业面积1350亩，新建高标准农田5500亩，大江饲料“常大牌”获省著名商标，润土瓜蔬“绿咪”商标获省优农产品称号，润源农场婚庆主题项目成功入选全区农村一二三产融合发展试点项目，润土瓜蔬合作社社长张道衡当选为第十三届全国人大代表。3年以来，全镇农村水利基础设施大幅度完善，小型农田水利工程建设加快推进，区级投入资金8000万元；梅东、梅西等一批重点防洪、防涝工程顺利建成，全镇防汛能力显著增强。生态环境积极转好。高效推进“263”专项行动，完成新孟河沿线生态整治和修复工作，对马庄河实施生态修复；完成102家规模畜禽养殖污染整治工作并通过区级验收；完成垃圾转运站生活垃圾压缩设备更新；关闭关停13家散煤堆场和2家化工企业，取缔“散乱污”企业近200家；污水管 建设加快推进，10个规划村庄农村生活污水处理工程全面开工，共完成12条黑臭水体治理。全面推进“河长制”，落实“巡河”要求。着力开展村庄环境大整治，有效解决一大批影响村庄环境的脏、乱、污问题。成功创成“江苏省健康镇”。

社会事业优势凸显。区划调整后，该镇相继完成省奔中和奔牛实验幼儿园金牛分园的建设，常州航空技工学校顺利落户奔牛，规划建设奔牛第二实验小学，全镇义务教育、非义务教育相互衔接，公办教育、民办教育相互补充，普通教育、职业教育齐头并进，优质完备的教育体系基本形成，奔牛教育传统优势被不断放大。奔牛人民医院与常州二院等医院建立医疗联合体，二级医院创建工作全面启动；医院新门诊大楼建成并投入使用，新建住院大楼已开始进行规划论证。

沧海横流，方显英雄本色。站在高质量发展新的起跑线上，奔牛镇将持续用好区划调整红利，以更高姿态、更强信心、更实举措在改革发展的道路上阔步前行。杨 颿 钱智超 王德兴