华丽的“双城”嬗变

巡检回访公主岭，平洋村是第一站。

村党支部书记李国和西装笔挺，一杆枪一样“扎”在村口，神采奕奕，一如半年前。

但也有不同，那就是在他身后的“村”里，鳞次栉比的高楼已经全部装修完毕，平洋村民开始陆续入住。

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从公主岭向东南约200公里，我们再看梅河口。

辉发河岸在冬日里静谧恬静，甬路、回廊、亭台点缀，梅河大桥彰显着城市的气派和品位。街道宽敞，高楼林立，昔日狭窄的街路和老旧建筑难觅踪迹。

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两幅定格画面，背后尽显的是“双城”充满张力的嬗变。

同是我省扩权强县改革试点市，公主岭、梅河口两市项目建设风生水起，转型升级蹄疾步稳，共同谱写了一曲“双城”振兴的华美乐章。

征途上，东风正劲风帆起

【新闻回放】大项目巡检对公主岭和梅河口有不一样的意义，在2013年被确定为扩权强县改革试点市后，这是两市第一次以“省直管县”的身份展示两年来的大项目建设成果。

扩权强县，先行先试。两年来，公主岭、梅河口“有中生新”，“无中生有”，以大项目为抓手，尽展身手。前者是项目围着产业转，由此形成“2+5集群”，后者是以增量带动结构优化，促进企业技术改造，转型发展，以创新促进产业升级。

省委书记巴音朝鲁说：“梅河口紧紧抓住扩权强县试点的机遇，以建设中等城市为目标，埋头苦干、攻坚克难，抓发展、促改革，经济社会发展和城市面貌发生了巨大变化。”

省长蒋超良说：“实施扩权强县改革试点以来，公主岭市大胆创新实践，狠抓项目建设，县域经济突飞猛进，整体实力明显提高。”

【新闻镜头一】平洋村哪里还像个“村”。

高楼拔地而起，社区设施齐全，家居精致美观。村民们“朝九晚五”上下班，锹头、镐把不见踪影。

李国和说：“半年前大巡检时，这里还没装修，现在全社区537户装修完毕，村民们陆续入住，元旦前后就全能搬进新家了。”

走进村民王永路的家，100平方米的大房子，室温24摄氏度。沙发、电视、茶几、床铺、洗手间、厨房，房间格局一如城市住宅，装修甚是考究。

“酸菜缸、咸菜坛可不兴搬进来啊。”范家屯镇党委书记赵龙举假装严肃地说，逗得大家哈哈大笑。“肯定不能搬进来啊，现在要过城里人的生活了。”王永路说，“没等天冷我就搬进来了，这楼房就是好，以前冬天睡觉是‘上面冻脑袋，下面烙屁股’。现在好了，一天24小时都暖和。”

王永路隔壁是王书红家。放下浇花的喷壶，王书红笑眯了眼：“反正就是好啊。你看这屋，多干净。你看我这手，以前这时候冻得七裂八瓣的，现在室内冷热水都有，这手也变光溜了。”

【新闻镜头二】在吉林富锋汽车部件有限公司走了一遭，怎一个震撼了得。

2.8万平方米的热成型车间厂房比计划提前4个月建成，加热炉和液压机床等设备正在安装调试中，6条热成型生产线今年3月份就可以投产。公司副总经理张国范说：“这6条生产线满负荷生产的话，也满足不了国内汽车市场的需求。因为这个热成型技术是我们的独家‘秘技’——它实现了车身的轻量化，并提高了安全性能。咱们的质量经专家评审，一点都不次于国外，价格上也具有优势。现在老外都不敢跟我们PK。我们一出价，他们就迷糊。”

前不久，公司还与德国奔驰签订了10年的隔热板合同，目前正在与德国戴姆勒集团洽谈合作。

【新闻镜头三】来到梅河口市河东新区，进入吉林四环制药有限公司生物制药（德谷胰岛素）中试车间项目现场。

半年前开工时，工地上人头攒动，热火朝天。冬日里收兵息鼓，留下的是一排排如期封顶的一期项目车间厂房。

【新闻镜头四】梅河口北部新城，“城中新城”。

“过去的老城区北部，老旧小区年久失修、破败不堪，周边城乡接合部，更是低矮破烂的平房。出行的路也是坑坑洼洼，晴天一身灰，雨天一身泥。现在可好了，市里实施了‘北部新城’项目建设后，平房一片一片地拆，高楼一栋一栋地起，道路一条一条地修，可以直接上高速。小区建设更是绿化美化硬化齐全，连围栏、葡萄架都是统一的。”说起这里的变化，梅河口铁路机务段退休工人吕文明高兴地说。

目前，北部新城棚户区改造项目已经完成，正在准备回迁。58栋楼，3499户能在新家过新年了。

奋进中，鼓声正响士气昂

【新闻回声】回想起项目巡检时的情景，公主岭市委书记王子联动情地说：“那是我们公主岭‘自立门户’以后，第一次接受这么高规格的检查。我们首先感到的是压力，但同时也激发了干劲儿。这半年，公主岭天天都有新变化，我们尝到了抓项目的甜头儿。以项目为抓手，把新增的项目变成企业、新增的企业实现规模、新增的规模变成税收，公主岭就会越来越好了。”

同样，梅河口市副市长白铁军说：“我们把当时项目巡检时走过的所有地区项目建设呈现出的特点、亮点和好的做法做了归纳总结，这些经验对我们来说有很好的借鉴意义。在没走出梅河口之前，觉得自己做得很好，走出去后，有一些大项目给了我们新的启发。我们要自我加压，铆足干劲儿，把项目建设抓好。”

李国和在大项目巡检之后，他就一直处在兴奋之中。他说：“省领导来公主岭巡检，第一站就是我们平洋村，这是对我们的肯定和鼓舞。我们的新型社区不收物业费、取暖费，就连每年2000元的校车钱都不收，这每年就给百姓省下不少钱。百姓土地流转，到年底有分红，从地里解放出来以后外出打工还能有一笔收入。就拿王书红来说，她家不到一公顷地，每年收入是一万元左右，现在她就在镇里打工每年能挣4万元，一年的毛收入是5万元以上。我们就是要通过这样的方式让百姓转变思想，过上好日子。”

超越中，蹄疾步稳奠根基

【新闻观察】公主岭市作为我省扩权强县试点市后，有了更大的发展空间。曾经，一提起公主岭，人们想到的就是大苞米，作为农业大市，如何使产业结构更合理，公主岭将目光锁定在项目建设上。

截止到目前，全市在建项目234个，总投资480.4亿元，其中，亿元以上项目105个，工业项目占比达到52.8%。在建工业项目平均投资强度达到每平方米3706元，全面建成达产后预计税收强度每平方米可达368元。

公主岭的汽车零部件和农产品加工两大支柱产业贡献突出，医药化工、装备制造、能源及新能源、建材及新型建材、膨润土五大优势产业方兴未艾，围绕这些产业重点打造的“2+5”产业集群，成为公主岭经济增长的强大动力。

梅河口的医药健康产业从无到有、从弱到强，相继引进国药集团、北京四环制药、西安步长集团、康美药业等知名医药企业，带动医药健康产业每年保持25%以上的速度增长。目前，梅河口初步形成了能源、医药、食品三大支柱产业和机械冶金、化工建材两大产业优势集群。

“无中生有”带动结构优化，“有中生新”促进产业升级。梅河口依托区位优势，大力发展商贸物流产业，各类专业市场规模日益增长，辐射能力不断增强。正在建设的凯购城项目总投资10亿元，将汇集电子商务、大宗商品交易、客运服务保障、仓储物流、批发零售、展示展会、金融服务等功能，打造东南部中心城市精品商业群。

在公主岭和梅河口，看项目的同时也在看人，企业家自不必说，各级干部的干劲儿和活力也充分显现出来，谋划项目、包装项目、外出招商、集成服务……为项目建设营造了一个良好的氛围，也为锻炼、选拔能干事、敢干事、能干成事的干部提供了舞台。

吉林省的创新转型不仅仅体现在产业上，也体现在新型城镇化上。李国和让平洋村的转移城镇化模式成了全省的样板。平洋村的合作社是集体所有，收入全部归集体所有，在转移城镇化的过程中，在政府不出钱、村民不花钱的情况下，实现农民进城上楼梦。

扩权强县改革试点市，是公主岭和梅河口发展的新起点，发展，永无止境；改革，不能停步；精彩，我们期待……