应对自然灾害，重庆如何应急救援？救助资金如何发放？

自然灾害救助资金如何确定、发放？驻渝部队和救援队伍在这次抢险救灾中做了哪些工作？

今（30）日，在重庆市政府新闻办举行的重庆市2020年高温汛期自然灾害救援救助新闻发布会上，重庆市应急管理局副局长何建平、武警重庆总队副司令员陈道琴、重庆警备区战备建设局副局长付红领、綦江区人民政府副区长蒋华江、重庆市消防救援总队副总队长袁修德、中国安能集团重庆分公司应急救援事业部部长秦贵川介绍了有关情况。

新闻发布会现场 邹乐 摄

交通广播电台：今年綦江区綦河流域发生了自1940年建站以来最大洪水，出现历史以来首次全线红色预警。面对这场有史以来的最大洪水，綦江区是如何做到“零亡人”的？

蒋华江：今年以来，綦江区已连续发生10次暴雨洪灾，其中超警戒水位5次，超保证水位2次，17.9万人次受灾。面对历史罕见暴雨洪灾，綦江区委、区政府快速反应，精准施策，打好抗洪抢险救援硬仗，实现无一群众死亡。

①抓好预警预防。其中，南州小学仅用38分钟完成全校2557名师生安全撤离，被央广时评誉为“教科书式撤离”。

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②依托专业救援队伍。区防汛指挥部在分析灾情、险情后，科学部署救援力量，全区共出动应急救援力量2329余人次，调集冲锋舟6艘、橡皮艇10艘、车辆30台、大型工程机械43台投入抢险救援，连续作战30多小时，解救遇险人员727人次。

③多方合力救灾。綦江区与南川区、江津区、万盛经开区以及綦河上游贵州省桐梓县等建立信息共享机制，比如在“6·22”暴雨洪灾发生后，相关区县及时互通情况。

7月1日，贵州桐梓县通 ，有7个罐体被冲入綦河上游松坎河，可能会对綦江沿河流域桥梁、闸坝、房屋等安全造成严重威胁。为确保有效处置，应急救援专家现场指导，市、区救援力量协同作战，连夜在赶水镇赵通坝设置拦截 ，并调动应急队伍沿河设置4道拦截防线，确保安全。国家应急管理部先后派出8名专家到綦江指导，市应急、水利、气象、交通等10余个市级部门也第一时间派遣30多名专家赶赴现场指导，在抗洪救灾中，涌现出如“棒棒”王定国徒步3小时敲锣警示等感人事迹，切实保障了人民群众的人身财产安全。

重庆日 ：重庆警备区作为驻渝部队牵头协调单位，在应对上半年的汛期灾害中做了哪些工作？在今后的抢险救灾中还将有哪些安排？

付红领：重庆警备区在入汛前、入汛后、汛情发生后都做足准备，进行抗洪抢险。

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目前面对灾害险情，全市首批可动用力量为38支区县民兵应急连，近5000人，第二批可动用民兵应急力量约3万人，还可按需动用其他类型、数量更多的民兵队伍；可协调驻渝部队首批动用陆军军医大学、陆军勤务学院、武警重庆市总队、重庆陆军预备役高射炮兵师、预备役后勤保障旅等专业应急救援力量5000人。必要时，还可协调西部战区陆航直升机、工兵部队支援抗洪。

中新社：请问消防作为应急救援中的常备队伍，在汛期应对强降雨的过程中扮演什么角色，担负什么任务？

袁修德：在近期频发的洪涝灾害中，市消防救援总队加强力量建设和力量调度。

入汛前，组建了720人的专业救援力量，其中包括1支总队级抗洪抢险救援队、6支支队级救援队和60支站级救援分队，且全部落实72小时自我保障物资。

入汛后，根据汛情研判，市消防救援总队又从22个单位抽调了1000人、136辆消防车、61艘冲锋舟，分别驻扎在渝西、渝东南等5个救援任务较重的区域，做到力量跟着汛情走，救援抢在成灾前。

在应对长江第3号洪水过境和6月22日綦江洪灾时，各级队伍均能快速集结、快速到场、快速处置。

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截至目前，市消防救援总队共接 洪涝灾害抢险救援317起，出动指战员2855人次，出动车辆458辆次，出动舟艇69艘次，营救被困人员930人，疏散群众2557人。成功处置了南川及綦江等地洪涝灾害、城口县“7·22”坪坝镇加油站旁山体滑坡等灾害事故。

上游新闻：武警重庆总队参与了哪些抢险任务？

陈道琴：入汛以来，武警重庆总队想人民之所想，急人民之所急，分别动用5个支队共700余名兵力，先后15次担负綦江、江北、黔江、江津、万州、开州、巫溪和彭水8个重点方向抢险救援任务，配合地方疏散转移和搜救被困群众680余人，护送转移滞留旅客4400余名，清淤街道1600余米、房屋180余间，协助转移物资6600余件，抢运重要的物资80余吨，开挖排水渠100余米。

在任务期间，武警重庆总队突出全市50余个市级防汛风险点，区分中心城区、渝东北、渝东南和渝西4个重点片区，共筹划4000余人抢险救援力量，准备投入抗洪抢险救灾。确保区县有先期应急力量、片区有骨干救援力量，全市有机动增援拳头力量和船艇专业救援力量。

特别是7月16日万州区发生重大的洪涝灾害之后，武警重庆总队立即投入驻万州区的156名兵力，紧急参与抢险救援，搜救被困群众90余名，疏散滞留机场的旅客230余名。20余名团以上的党员领导干部冲在前面，靠前指挥，200余名党员骨干冲锋在第一线、战斗在最前沿，为抢险救援的胜利提供了组织保证。

重庆武警总队也是人民子弟兵，只要人民群众有需要，同样闻令而动、迅疾行动，积极投入重庆地区的抢险救援行动，坚决完成人民赋予的任务。

今日重庆：安能集团公司是灾害工程抢险的专业队，请问你们在应急救援中有哪些优势？

秦贵川：中国安能集团前身为武警水电部队，2018年9月1日，按照党和国家机构改革要求，整体转隶组建为中央企业，并成立应急管理部灾害工程抢险救援中心，纳入国家防总成员单位，具有经济建设和应急救援双重职能。在应急抢险工作中具有三大优势：

①专业素养过硬。作为军转企业，公司秉承了军队良好战斗作风，实行准军事化管理制度。公司共有员工683人，抢险指挥官50余名，工程师100余人，推挖装等20余类中高级技工262名，90%以上参加过大型抢险救援行动和重大工程建设，具有丰富的抢险实战经验。

②抢险装备精良。公司现有灾情侦测、地灾处置、防汛抗旱等专业救援装备134台套，引进了技术先进的无人机三维测绘系统，大功率液压柱塞式抽排水车和重型挖掘机等抢险高精新装备，为高效率遂行任务提供了有力支撑。

③科学靠前布防。公司按照“重点区域定点驻防、常规区域连线驻防、核心区域全面驻防”的思路，依托巴南、万州驻地进行集中驻勤，抽调独立分队前置黔江进行重点驻勤，实现中心城区、渝东北、渝东南地区点线面全覆盖备勤，累计投入人员521人。

专项拟制了暴雨洪灾、山洪泥石流等16类自然灾害抢险预案，先后参加了重庆市洪涝灾害应急综合演练，江津、合川、巴南、万州地区专项防汛地灾演练，为遂行抢险救援任务打下了坚实基础。

何建平：自然灾害救助资金是保障受灾群众基本生活的救命钱，绝不允许挪作它用。根据《重庆市自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，通过“户 、村评、乡审、县定”四个步骤确定救助对象。我们在发放过程中，坚持建立“一帐一册一卡”（需救助人口台帐、款物发放花名册、灾民救助卡）和“四公开”（发放标准、发放程序、发放对象、发放金额）制度。

●采取现金救助形式的，必须遵守财务管理有关规定，有条件的地区应将自然灾害生活救助资金纳入“一卡（折）通”发放；

●采取实物救助形式的，必须严格按照政府采购管理有关规定，及时采购救助物资并发放到受灾群众手中。

市民若对救灾资金的发放有疑问或相关问题咨询，可拨打重庆市应急局咨询电话12350。