省长李强3年5赴温州调研 除了是故乡还因为啥？

浙江新闻客户端 余列平

春节前的最后一周，2月的头三天，省长李强又去温州调研了。

掐指一算，这已经是李强担任浙江省长这三年来第五次赴温州调研了。再加上，每年省两会期间，李强都会作为人大代表参加温州代表团的审议会。所以，省长跟温州打交道的时间，真不少。

按他自己的说法，“温州是我的故乡，我在那儿学习生活到19岁”，有了这层乡土情，无论是调研还是参会，那种回“娘家”的感觉，特亲切。

头一回调研是在2013年4月，主要干了两件事，一是对国家级改革试验——温州金改进行了专题调研，二是召开了全省“三改一拆”行动现场会。当时李强刚当省长还没多久，因为马上要赶回杭州去跟兄弟省份——贵州的党政代表团交流，所以只在温州待了2天。

除此之外，其他四次调研中，有三次花了3天，还有一次花了4天。这当然可以理解为温州在整个浙江省域中的区位相对偏远，跟省会城市之间来回一趟不太方便，也可以理解为李强对温州的经济社会发展很是关心，每去一次，都希望能尽可能多地了解一些实际情况。

对于温州，李强无疑是熟悉的。这里不仅是他的故乡，更是他唯一主政过的地级市。回顾李强的仕途，他在县、市层面的工作经历，起于温州，终于温州。

从共青团瑞安县委书记这一极具后劲的岗位上，一跃进入浙江省民政厅，历经数次职务变动，18年后，再次回到温州，担任温州市委书记，两年半后，成为习近平主政浙江期间的省委秘书长。

不难看出，无论是从个人情感上，还是工作经历上，温州对于李强而言，都有别样的分量。

但最重要的，还不是这些。

李强深知，温州的资源要素非常有限，能在改革开放的浪潮中，闯出一片天地，干出一番事业，靠的就是温州人那股子“敢为天下先”的精气神。“温州模式”也由此成为浙江的一块金字招牌，为世人所熟知。

著名经济学家钟朋荣曾把“温州人精神”概括成四句话：白手起家、艰苦奋斗的创业精神；不等不靠、依靠自己的自主精神；闯荡天下、四海为家的开拓精神；敢于创新、善于创新的创造精神。这些精神支柱，放在当下“深化改革”与“大众创业、万众创新”的语境中，显得格外珍贵。

浙江要做全面建成小康社会的标杆省份，“温州人精神”，就是浙江的精神标杆！

无需回避，几年前，温州经济的确因为一场金融危机，遇到了些麻烦。很多人当时叫嚣着温州经济要完蛋了，但事实证明，温州没有被击垮。2015年，温州的GDP增速，已经由之前连续三年低于全省平均水平，扭转成了高于平均水平。温州已然走出最艰难的岁月。

30多年前，温州是改革开放的排头兵。改革开放就是温州最鲜明的特征，是温州的根和魂。那时的温州，是那样的辉煌，某种意义上，它甚至代表着浙江的骄傲。如今，在这样一个适合“温州人精神”大放异彩的时代里，再现昔日荣光，再创今日优势，“奋力当好转型发展的主力军，创业创新的模范生”，无疑是李强对温州的希冀。

的确，产业在往高端化迈进，法治在往规范化演变，昔日那些略显草莽的做法，或许已不合时宜，但归根结底，创新创业的内核是不变的。

“温州是吃改革饭发展起来的，温州的改革不能丢。”去年李强对温州的鼓励，今日听来，仍掷地有声。

【浙江新闻+】

李强3年5赴温州调研时间梳理

【第一次】

李强：大胆探索 耕好金改试验田

2013年4月9日，浙江省委副书记、省长李强在温州调研温州金融综合改革试验区一年来的实施进展情况。他强调，要在依法规范、安全稳健的基础上，大胆探索、勇于创新，耕好金改试验田。要明确金改目标，着力实现三个对接，即实现民间小资本与大项目大产业有效对接，银行大资本与小微企业有效对接，最终实现各类资本与经济转型升级的有效对接；努力实现“三降三升”，即企业融资成本、地下金融比重、银行不良贷款余额和不良率明显下降，民间资金转化为产业资本的比重、小微企业融资覆盖面和满意度、民间借贷风险管控能力明显上升。

一年来，温州金改做了多方面的积极探索。今天上午，李强在省领导陈德荣、朱从玖陪同下，赴瓯海金融综合服务区、龙湾科技金融服务中心实地考察，并召开座谈会，广泛听取金融机构、企业负责人的意见和建议。下午，他主持召开温州金融综合改革试验区工作领导小组全体会议，就进一步推进金改作出部署。

李强说，温州金改是金融改革过河中摸的“第一块石头”，既要对温州金改充满信心，更要看到这项工作的长期性、复杂性和探索性，牢牢把握工作主动权。要充分认识到，温州金改是一项区域性、渐进型的改革，不可能一蹴而就；金融改革牵一发而动全身，必须系统谋划；温州金改是一项开创性的改革，必须在摸索中前行。因此，胆子要再大一些、力度要再大一点，勇于探索、不断创新，耕好金改试验田，真正承担起“探路者”责任，才能实现三个对接和“三降三升”。

李强指出，温州金改要抓住重点，充分发挥温州人“敢为天下先”的精神，充分调动民间市场主体的积极性，进一步探索“幸福轨道”等重大基础设施引入民资的做法。要大力推进首创性改革。加快破解民间资本进入金融领域的难题，加快完善民间投融资法规制度，推进温州民间融资管理条例的立法，进一步完善“温州指数”。要进一步提高融资、用资的能力和水平。在充分利用银行信贷主渠道的同时，进一步拓展直接融资渠道。更加注重对资金使用的引导，使信贷资源更高效服务实体经济。要进一步增强本土金融服务，切实营造更加良好的金融环境，不断深化“信用温州”建设。

李强要求，温州金改事关全局，要通过全省上下共同努力，确保改革向纵深推进，在一些领域实现重要突破。六个协调推进工作组、温州市要把金改各项任务进一步细化，制订时间表、路径图，落实到责任单位，扎扎实实推进温州金改不断迈向新台阶。

【第二次】

李强：稳增长兴实业 调结构强改革

2014年4月1日至3日，浙江省长李强赴温州调研经济工作。今年来，温州经济发展总体平稳、态势向好，但困难和问题仍然不少。李强强调，温州当前要突出做好稳增长、兴实业、调结构、强改革四篇文章。只要“温州精神”在，温州人经济的优势在，不断深化改革、大胆探索，就能推动经济持续稳定健康发展。

李强先后考察了亚龙教育装备、宣达阀门、森马集团、环宇集团、宏丰合金、丰隆液压、佳博科技等企业和乐清总部经济园。每到一处，他都鼓励企业坚守实业，加大科技创新、品牌培育和市场拓展力度，进一步做大做强。随后，他与温州市负责人和部分企业家代表座谈，听取意见建议，并对做好下一步经济工作提出要求。

李强在充分肯定温州去年来的经济工作后指出，目前温州经济的关键要突出“稳”字，确保经济在合理区间运行。“稳”的关键是金融业和房地产业。从金融来看，要给企业一个稳定环境。对受担保链风险牵连的优质企业要给予帮扶，对恶意逃废债的企业要严厉打击。房地产市场的调控要把握好度，避免大起大落。

李强强调，突出“实”字，是重振温州经济的根本。实体是温州经济的根。当前，要给政策、给信心、给服务，激励企业回归实体。要以“温商回归”促进“实体回归”。要以“引大聚小”扩大有效投资，一方面引育大项目、大企业，另一方面要谋划好小微园，集聚提升小微企业。

李强说，突出“调”字，是转型升级的必然要求。传统产业要加快提升。要加强对企业研发创新、技术改造的扶持。要通过嫁接新理念、新元素、新工艺，促使轻工业向时尚产业提升，并把它做大做强。同时，要加速淘汰低端产能。

李强指出，突出“改”字，是释放活力、提振信心的源泉。希望温州不断深化改革，特别要在政府自身改革上多下功夫，通过改革增活力、提信心。当前，要着力做好各项改革工作的落实。要统一思想抓落实，明确责任抓落实，健全制度抓落实，以敢于负责、勇于担当的精神抓落实，推动经济社会发展再上新台阶。

【第三次】

李强：坚定信心当好改革开放排头兵

2014年11月24日至27日，浙江省长李强在温州调研。他强调，温州过去的成功在于率先改革开放，解决当前困难问题、再创温州辉煌，还是要靠改革开放。温州要以改革开放为统领，推动经济转型升级，提升发展水平，增创发展新优势，为全省经济社会发展多作贡献。

李强先后考察了文成百丈漈天顶湖生态农庄、天顶湖旅游配套项目，泰顺新城建设、廊桥文化园，苍南龙港小微企业园、龙港新城规划展示馆，平阳一鸣食品公司、鳌江城镇建设、滨海新区，瑞安嘉利特荏原泵业公司、华盛水产公司，洞头南塘湾公园“五水共治”、蓝港花苑美丽乡村建设及蓝色海岸生态休闲带。随后，他主持召开座谈会，听取温州工作汇 ，对今年来经济社会发展所取得的成绩表示肯定，要求全力“冲刺四季度”，提前谋划明年工作和“十三五”规划。

李强要求温州继续当好改革开放的排头兵。他说，改革开放是温州最鲜明的特征，是温州的根和魂。在新一轮发展中，温州要始终高举改革开放的旗帜，在全面深化改革、扩大开放上更加积极有为，创造更多经验，不断以自身的大胆探索给外界以启示。

李强强调，温州要奋力当好转型发展的主力军。要对照当前我省着力培育的七大产业，根据自身实际，确定产业发展主攻方向。当前重点要加快推动“两个回归、一个提升”。要加快推动实体经济回归，努力打造工业强市，加快浙南沿海先进装备产业集聚区和瓯江口产业集聚区建设，整合提升各类开发区（园区），积极建设小微企业园；加快推动温商回归，鼓励海内外温州人积极投身家乡建设；大力提升特色产业水平，高度重视传统优势产业的改造升级、发展新产业新技术新业态和产业生态圈构建，积极发展信息经济、旅游产业、时尚产业，大力整合产业链、投资链、创新链等要素资源，加快形成有利于产业创新发展的生态环境。李强希望温州努力当好金融创新的试验田，力争在促进金融要素与实体经济有效对接、有效破解民间资本投资障碍限制、解决小微企业融资难融资贵、强化地方金融风险管控等方面求突破。

李强要求，温州要积极打造“两美”建设先行区，加快温州大都市区建设，进一步优化空间布局，特别要加快发展中心城区；加快城乡一体化建设，有序推进城乡融合，深化农村产权制度改革，加快推进美丽乡村建设；加快城乡基础设施建设，让百姓都能享受到现代文明。

25日，李强还来到文成珊溪发电厂安置点，看望慰问地震受灾群众。9月初以来的多次地震，造成文成、泰顺１万多户群众不同程度受灾。李强要求当地政府部门落实责任、努力帮扶，带领群众加快开展损毁房屋的修缮、重建工作，帮助温暖过冬。

【第四次】

李强：温州要继续做改革创新排头兵

2015年9月8日至10日，浙江省长李强在温州调研经济工作。他进园区、下车间、看港口，与企业家座谈，了解经济形势和“十三五”谋划工作。李强强调，温州要深入贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，坚定信心、大胆改革、精细谋划，把制度供给和创新驱动融入到“十三五”发展全局中，当好改革开放的排头兵、转型发展的主力军、创业创新的模范生，在新一轮区域经济竞争中加快转型发展、赶超发展。

在乐清，李强考察了乐清湾港区、合兴集团；在永嘉，考察了 喜鸟集团、原野农业集团；在龙湾，考察了黄石山公园“五水共治”情况、白鹿堡贸易项目、瓷爵士公司；在瓯江口产业集聚区，考察了甬台温天然气管线瓯江南北支定向钻施工项目；在温州经开区，考察了汽车梦工场、金海园区、伊利康公司；在温州高新区，考察了国技互联公司。期间，李强先后主持召开企业家座谈会和温州市情况汇 会，详细了解企业当前面临的困难和挑战，听取对政府工作的意见建议，交流探讨加快转型发展的思路和举措。

调研中，李强用四个问题引发大家思考：在“十三五”新的发展大背景下，温州发展的优势和瓶颈在哪里？如何进一步明确城市定位？产业发展的重点是什么？如何突出制度供给，提供更加精准的服务？他指出，温州要进一步增强紧迫感，根据问题导向、需求导向，认真谋划好既该干、又能干的几件大事，加快实现转型发展，让发展成果更多惠及老百姓。

李强强调，温州要在产业转型上下功夫，在做大做强实体经济中打响“温州制造”品牌。用“四换三名”提升实体经济，用“互联 +”带动实体经济，用特色小镇承载实体经济。要在推进都市区建设上下功夫，在提升城市能级中吸引集聚高端要素。围绕主中心、副中心、小城市和中心镇、新农村四个层面，夯实城市框架；围绕人才、资本等核心要素，打造成为“大众创业、万众创新”模范生；围绕“滨海时代”发展，谋划好战略平台。要在金融改革上下功夫，在破解“两链”风险和“两多两难”问题上实现标本兼治，更好地服务实体经济。要在改革开放上下功夫，在推进政府治理体系现代化、民营资本进入公共服务领域、天下温商参与“一带一路”建设等方面探索新经验，充分激发民间活力和市场活力，推动经济社会发展迈上新台阶。

【第五次】

李强：瞄准战略重点精准发力 确保“十三五”良好开局

2016年2月1日至3日，浙江省长李强在温州调研经济社会发展情况。他强调，要深入贯彻省两会精神，按照省委、省政府的决策部署，认真查短板、下决心补短板，瞄准战略重点精准发力，扎扎实实推动各项工作落到实处，确保“十三五”规划科学实施，为全省高水平全面建成小康社会打下坚实基础。

扩大有效投资是我省科学实施“十三五”规划、打好转型升级组合拳的重要抓手。李强首先考察了龙湾区朱垟村城中村改造项目。该项目的农房拆迁工作进展迅速，目前已完成一期旧房拆除工作，二期拆迁从动员到签约仅用60天。李强对此表示肯定，要求加大“三改一拆”力度，注重拆改拆用结合，进一步提升城市功能和形象。在考察温州生态园安置新区时，李强要求坚持需求导向，加强规划、完善配套，把它打造成生态宜居住宅新区。在温州奥体中心项目建设现场，李强详细了解工程进展情况，要求牢固树立责任意识，按时保质保量完成建设任务。李强还考察了温州市域铁路、温州东部综合交通规划建设情况。他说，交通是温州发展的一大短板，要以温州都市区建设需求为导向，切实加大投入，加快建设进度，优化城市布局，夯实发展基础，方便群众出行。

李强指出，“十三五”期间，我省要继续保持好有效投资的强度和精准度，着力在促进供给与需求对接、投资与消费衔接、项目与民生连接上取得更大突破。要突出治水，进一步加大“五水共治”投入；进一步加强研发创新投入，做强做优创新平台；加大对七大万亿产业的投资，引导企业加大技改投入，确保产业转型升级氛围更浓、效果更好；进一步聚焦短板、加大投入，推动各领域统筹协调均衡发展。各地、各部门要紧紧围绕年度投资目标任务，细化时间表、任务表和项目表，确保项目顺利推进。

规划建设特色小镇、构建众创空间、推动大众创业创新，是我省“十三五”发展的重点。在浙江工贸职业技术学院，李强考察了众创空间建设和瓯塑、瓯绣传承发展等情况。他强调，要积极顺应互联 时代大众创业、万众创新的新趋势，坚持市场导向、有效整合资源、集成落实政策、完善服务模式，大力推进特色小镇、众创空间等创业创新平台建设，充分激发广大群众创业创新的活力，为推动经济转型发展注入新动力。要切实做好瓯塑、瓯绣传统技艺的传承保护和创新发展，进一步打响品牌，使传统产业焕发出新的生机和活力。

调研期间，李强还详细了解了金温铁路建设运行情况，检查春运工作，要求精心组织、科学调度，确保旅客平安返乡。他还检查了中石化温州状元油库安全生产工作，要求狠抓责任落实，强化精细化管理，确保安全供给，让人民群众过一个欢乐祥和的春节。