抓紧把已确定的退税减税降费、缓缴社保费、物流保通保畅、推动企业复工达产等政策举措落实到位；加大政策扶持特别是金融扶持；在5月底前全面排查机关事业单位、大型企业拖欠的中小企业账款……
作为稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑，量大面广的中小微企业和个体工商户，如今面临的困难明显增多。为此，5月5日召开的国务院常务会议部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措，以加大帮扶力度，保市场主体稳就业。
“目前尚缺乏这方面的政策”
作为工信部“专精特新”重点小巨人企业、国家制造业单项冠军示范企业以及国内规模最大的废矿物油资源化再生利用环保企业，东营国安化工有限公司（下称“东营国安化工”）今年以来的生产经营，也不可避免地受到了疫情等因素的不利影响。
此后，在物流保通保畅、推动企业复工达产等政策措施的助力下，东营国安化工及时调整了产品生产计划和原材料采购渠道，根据无疫情地区客户需求采取“订单式”按需生产。
“至于金融扶持政策，央行出手，释放了2000亿元科技创新再贷款资金，支持‘高新技术企业’、‘专精特新’中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技企业。目前，公司正在与政策性金融机构接洽沟通，希望能充分利用政策，减轻企业负担。”王春妹表示。
在她看来，山东是工业大省，除“十强产业”外，建议能进一步拓展政策支持领域，配套出台落实政策性支持资金。“对于国家级制造业单项冠军、‘小巨人’等企业给予重点资金支持，对于企业延伸产业链条、上下游配套补链延链项目，以及循环经济类项目进行重点指导和资金扶持。目前，山东省尚缺乏这方面的政策。”
盼扶持政策更快、更精准落地
进入3月份以来，山东多地发生本土疫情，旅游、影院等行业首受到较大影响。
在其看来，2020年疫情至今，旅游行业已步履维艰，作为山东旅游龙头企业之一，嘉华旅游的员工人数也由疫情前的上千人，缩减至如今的几十人。
“对于公司而言，当下最迫切的就是金融扶持，银行机构应切实做到不抽贷、不断贷、不压贷，不影响征信记录。扶持政策只有更快、精准落地，受到疫情冲击的中小微企业和个体工商户，才有机会持续经营下去。”张明坦言。
山东影院行业同样自今年3月份起陷入“寒冬”。绝大部分的电影院陆续闭门歇业，即便恢复营业，亦面临着观影人数大减、诸多场次无人购票的窘境。
“我们希望，对中小微企业和个体工商户的纾困专项资金能尽快出台，对经营困难的给予房租、担保费、贷款利息等补贴的政策能精准落地，继续免征税收、电影专项资金，并给予院线和影城适当的资金补助。在金融方面，希望能够根据影城具体需求，低息或无息给予一定贷款服务，帮助影城渡过难关。”上述负责人建议。
外贸企业三大难题有望针对性解决
而外贸企业也从此番部署的帮扶外贸企业应对困难挑战的一系列举措中，体会到了“久旱逢甘雨”的喜悦。
在山东省宏观经济研究院经济体制改革研究所副所长、副研究员冀晓群看来，当前外贸企业普遍信心不足，对未来充满担忧。
同时，外贸企业面临的第三个问题是跨境电商出口退换货难。冀晓群认为，此次会议要求尽快出台便利跨境电商出口退换货政策，正是保订单稳外贸的重要手段。“事实上，山东为解决电商货物退货过程中出现的成本高、周期长、监管难等问题，早在去年9月份，首个跨境电商零售进口退货中心仓已在威海综合保税区投入运营。”
“为市场主体创造更多减税退税收益”
在她看来，山东作为经济大省、人口大省，拥有众多的中小微企业和个体工商户，为更好稳定全省就业，充分释放税收政策红利，应积极探索更具效能的税收治理机制，精准完成减税退税。“其中，需进一步完善税收政策宣传与服务机制，以数字化手段为基础，加快企业电子税收平台建设，通过智能匹配、精准推送，确保市场主体对减税退税政策应知尽知；加强对符合条件纳税人‘一对一’辅导，通过推广‘非接触式’线上办税，确保优惠政策落地、落实；优化退税流程，压缩审批时限，加强与人民银行国库部门的协同配合，为纳税人退税提供更多便利，提高退税效率；强化减税退税监督机制，及时跟踪减税退税政策执行效果，积极开展政策执行效应分析，全面掌握企业享受政策前后的发展变化，不断优化改进工作举措。”
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