余新镇：打造“高铁南畔 品质小城”

地处上海、苏南、环杭州湾经济圈三个经济板块交汇的中心位置，衔接上海、杭州、宁波、苏州四大城市，余新镇凭借得天独厚的区位优势，搭乘沪杭高铁“快车”，正迎来高速发展的黄金期。

“高铁南畔、蝶变新城”奏响发展新强音。以大党建为引领，结合“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”，汲取群众智慧，强化理论武装，化解矛盾问题。

以项目为抓手，全力推进“双招双引”、项目建设，千方百计、创新服务，破解企业发展中的难题，民营企业鼓足干劲，大展拳脚。

以民生为导向，结合南湖区社会治安重点地区挂牌整治，实施六大行动，夯实平安基石，补齐社会治理短板，区域平安“底色”更加浓郁。

2018年，余新镇招大引强取得历史性新突破；城镇建设与市区、国际商务区无缝对接，演绎由镇到城的“蜕变”；民生工程暖心惠民，百姓幸福指数与日俱增……依托沪杭高铁嘉兴南站，余新正以崭新的面貌向我们迎面走来！

{招大引强绘产业转型新画卷}

总投资30亿元的慕思寝具华东区制造业项目已经落地。这个总占地440多亩的项目，刷新了余新招商引资单体项目投资额之最。

总投资1亿美元的卡瓦气浮设备制造项目有着气浮设备中的“劳斯莱斯”KWI公司“血统”，自2018年5月签约入驻以来，已完成供地。这个外资项目为余新镇外资引进、南湖区打造高质量外资集聚地注入了强劲动力。

总投资2.35亿元的余新中心广场开建，百盛光电、顶上智能家居、“两创”中心四期加快建设……2018年，余新镇招商引资、项目推进“好声音”不断。全年共完成合同利用外资5615万美元，完成全年任务的102.1%；引进区外注册资金7.03亿元，完成全年任务的117.2%。

经济发展爆发出空前的科创活力。4家企业申 国家高新技术企业，17家企业成功申 省科技型企业，绿康农业基地被认定为省级农业科技示范基地，亚特获得国家级知识产权示范企业。

科技创新注入了经济转型源头“活水”，电动机械产业园内省重大产业项目——浙江赛克思液压项目全部投产，雷勒斯智能科技项目快速推进，为余新主导特色产业成功转型电动工具、机械装备、智能家居，再加码。新规划的1平方公里智能家居产业园，也随着慕思寝具华东区“五中心一基地”项目加快推进，正式启动，将与电动机械产业园形成“双轮驱动”，推动经济转型高质量发展。

据悉，2018年，余新镇预计实现规上工业产值78.9亿元；固定资产投资29.5亿元；地方一般公共预算收入1.77亿元，比前一年同期增长54.5%，位居全区前列。

{由镇到城亮品质转型新风景}

随着2018年9月余新中心广场开建，余新镇将拥有全区首个乡镇电影院。这个集餐饮、酒店、超市、健身等为一体的商贸综合体，将成为余新镇由镇到城品质转型的又一新风景。

作为市级小城市培育试点乡镇，2018年，余新镇以“退散进集”、“三改一抓”、集中征迁为先导，为经济社会发展腾出新空间；以小城镇环境综合整治、垃圾分类、“五水共治”、生态建设为抓手，推动镇域环境面貌全线改善，向城市接轨。

“低散乱”企业“退散进集”，170家企业拆除复垦，腾出了165.72亩土地，塔塘桥区块已关停所有“低散乱”企业。“三改一拆”全年累计完成“三改”面积75.9万平方米，拆除违法建筑面积58.45万平方米，完成区下达全年任务292.25%。

镇区环境随着《余新镇风貌管控专项规划》启动实施；65个小城镇环境综合整治项目63个竣工完成；镇区核心区域1.2平方公里背街小巷、居民小区、城中村等弱电线整治完工；人行道机动车电子抓拍系统安装；国家卫生镇创建……“镇容镇貌城市化”品牌“越擦越亮”。

建立起镇区生活垃圾分类体系，生活垃圾分类实现镇区、农村全覆盖。污染企业环境检查、小微水体整治、污水疏通改造、雨污分流改造工程、老旧雨水管道疏通、剿灭V类水行动等一系列整治提升，使余新镇生态环境明显改善。

{民生改善展社会治理新成效}

普光村、金星村文化礼堂晋级为省五星级文化礼堂，南湖区只此两家，基层群众文化大繁荣；镇中学中考第一批以上人数占比连续16年稳居全区乡镇中学第一，镇中心小学翻建项目竣工，教育事业有声有色；余新中心医院与嘉兴第一医院合作成立医联体，医疗服务再升级……社会事业的全面发展，正是余新镇持续改善民生，百姓生活幸福指数不断提升的生动展现。

2018年，余新镇以党建为引领，搭建“领雁论坛”、“渔里讲堂”等特色交流平台，打造“红动渔里”党建精品线路，开展“争当铁军先锋、争创先锋团队”活动，党员干部综合能力固本强基再提升。

党员干部结合“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动，走访百姓12540户，收集办理民意诉求及矛盾问题1302件，目前均已办结。深化“最多跑一次”改革，镇级各类初审及办结事项月均受理达1500件左右，推进事项受理就近办理向村(社区)便民服务站延伸，55项有条件延伸事项到群众“家门口”就能办。积极打造“三部定位”的创新型综合指挥平台，“四个平台”办结率达到100%。

余新镇结合南湖区社会治安重点地区挂牌整治，对镇辖区内552个整治点进行安全隐患整改，在全区率先完成区级挂牌督办事故多发点整改，并通过验收，累计投入资金1100万元。全镇“平安底色”再增亮。

特别是在此过程中，华煜光电在全市率先建起了“安全工厂”模式，成功破解“厂中厂”管理难；普光村“三治融合”治出平安新气象，全村实现零刑事发案率、零上缴社会矛盾、小事不出村。还有机关党群服务中心标准化建设、社会组织服务社区治理、涉燃爆粉尘企业规范化建设、“四个平台”一体化建设、嘉南线交通设施提升工程、智慧“消管通”消防安全管理平台建设等十个精品示范点在余新镇形成。

全镇基层治理能力不断夯实，历史积案2018年全部化解。2018年，全镇安全生产总体形势相对稳定，区域生产发展平安祥和。

{2019年：构建三次产业协调发展新格局}

新年的钟声刚刚敲响，尤如奋进的号角，催促着余新镇向“高铁南畔蝶变新城”加速跑。2019年，余新镇将围绕高铁南畔品质小城市打造，结合区位优势，加快城镇面貌提升、经济发展水平提升，用创新活力激活小镇高品质、高质量发展之路。

三大板块

加快三次产业融合发展

西南片的农业板块、南部片区的工业板块、北部片区的现代服务业板块，一张功能定位清晰的三大产业分布图已在余新镇成型。如何加快三大板块三次产业融合发展？2019年，余新镇将突出产业向园区集中，农民向新社区集中，新社区向镇区集中，实现各类生产要素和产业链集聚，实现农民市民化，实现生活配套日趋完善。

一产将积极培育做强各大农业经营主体，结合美丽乡村建设、“四好公路”建设，拓宽公路，加快美丽乡村精品线建设，打造绿色田园生态区。

二产主要围绕电动机械产业园、智能家居产业园两大工业经济主平台，大力抓好双招双引和产业项目，重点做好慕思寝具、百盛光电、良友木业文化博物馆、卡瓦气浮环保设备等项目推进，做好两个园区的电力增容、绿化提升、道路伸延等工程，通过文龙路拓宽、余云公路、余沈公路绿化提升等，深化平台建设，积极打造省级经济开发区。

三产服务业围绕品质提升，加快镇中心广场、中心农贸市场推进，实施五星路中段、余斜埭街东段立面改造，城中村道路、绿化、河道整治等，全面对接高铁站台经济，全力打造产城融合、宜居乐业新城区。

八大行动计划

全力推动品质发展

为推动高铁南畔品质小城市打造，2019年余新镇将重点实施八大行动计划。

党建全域提升行动：干部队伍素质提升、基层组织基础夯实、廉政建设全面加强。

产业质量提升行动：双招双引和产业项目推进、退散进集攻坚、全域安全工厂建设。

平台能级提升行动：园区基础和配套设施建设、镇区基础和配套设施建设、征迁工作推进。

功能配套提升行动：镇区立面改造、土地综合整治推进、农村新社区布点及基础设施建设、安置区规划。

精细管理提升行动：垃圾分类、保洁和绿化养护、城镇长效管理、国卫创建、新社区和安置区管理、城中村(自建小区)整治、三改一拆推进。

生态环境提升行动：水环境治理、污水设施提升、农村道路提升、农村环境整治、农业主体精品线路打造。

基层民生提升行动：社会事业保障、四个平台建设、基层治理强化。

文明素养提升行动：新时代文明实践中心建设、小城镇文明行动深化、镇村综合文明素质提升。