怀仁县公安局倾力打造人民满意警队

“公安工作到底怎么样，平安建设效果怎么样，让老百姓说了算，让群众去评价”，怀仁县政府副县长、公安局局长许震常在各种会议上这样讲，这也是怀仁公安局一直践行的工作宗旨。2016 年5 月底，怀仁公安局以许震同志为班长的新一届局党委班子组建以来，坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，在县委、县政府和市局党委的正确领导下，将“两学一做”学习教育贯穿始终，紧紧围绕“平安怀仁、法治怀仁”建设的总目标，坚持问题导向，注重补齐短板，倾力打造平安建设“升级版”，为人民群众安居乐业创造更加安全稳定的社会环境。在2016 年度全省公安机关群众安全感和满意度第三方民意调查中，怀仁公安局安全感和满意度综合测评增长幅度为5.56%，在全省119 个县市区中排名第六。今年4 月7 日，省公安厅党委委员、纪检书记周培斌来怀仁调研时，对怀仁公安队伍的管理做法和取得的成绩给予了充分的肯定和高度的赞誉。

始终把群众的“呼声”　当做冲锋的“号角”

“6·26”禁毒日，怀仁县副县长、公安局局长许震向过往群众宣传毒品的危害

从关系群众切身利益的安全感抓起，敢于揭短、敢于亮剑，从群众不满意的地方改起。副县长、公安局局长许震上任第一件事情就是通过各种渠道了解警情，尤其是群众的电话和来信来访，积极获取社会治安问题的信息，通过梳理汇总，吹响了“四打一扫”的冲锋号，即：打盗抢、打黑、打赌、打毒、扫黄。

从去年6 月份以来，全局共破获刑事案件229起，查办治安案件714 起，打击处理各类违法犯罪嫌疑人1199 人，抓获 上逃犯168 人。在打击盗抢骗犯罪方面，共侦破获盗抢骗案件192 起，共打掉犯罪团伙9 个，抓获团伙成员23 人。2016 年7 月12 日，刑警大队一中队民警通过信息研判、深度经营，成功打掉一个以马某某、杨某为首的抢劫、盗窃上 人员财物青少年犯罪团伙，抓获涉嫌抢劫、盗窃4 名犯罪成员，破获系列抢劫、盗窃案14 起；在打黑除恶方面，成功打掉以李某波为首的吸毒、盗挖氧化煤、寻衅滋事恶势力犯罪团伙1 个，11 名团伙成员全部落 ；在打赌方面，成功捣毁赌博窝点11 个，查封赌博游戏厅15家。

2016年7 月14 日15 时许，在副县长、局长许震的亲自指挥下，通过对前期举 线索摸排和研判，统一部署开展了打击赌博窝点收 行动，由刑警大队、巡警大队组成行动组，指挥30 余名民警对悟道村进行突击检查，将正在悟道村西半山坡上搭建的简易帐篷内赌博的窝点一举端掉，当场抓获以“掏宝棍”方式进行赌博的28 名涉赌人员；在打毒方面，共侦办吸毒案件275 起，其中刑事案件8 起，刑事拘留16 人，行政拘留313 人，强制戒毒130 人，缴获毒品1594.5038克。

2016 年11 月8 日，禁毒大队、刑警大队联手，不仅成功侦破一起贩卖毒品案，而且深挖一起非法制造、储存枪支案，抓获犯罪嫌疑人2 名，缴获气枪1支、铅弹枪4 支、铅弹8 枚、射钉子弹3000 余发。在扫黄方面，先后组织开展5 次集中清查统一行动，检查“九小”场所208 家，整改治安隐患37 家，限期整改7家，停业整顿2 家。查处涉黄案件66 起，其中刑事案件4起，行政案件14起，刑事拘留14人，行政处罚134人。2016 年7 月1 日22 时许，巡警大队根据110 工作指令，通过缜密侦查、周密部署，在吴家窑镇吴家窑村重庆火锅店成功捣毁一个容留、介绍他人卖淫窝点，抓获涉嫌组织介绍容留卖淫以及卖淫嫖娼违法人员3名。

努力让“最后一公里”缩短为“零距离”

接待群众来访

围绕增强群众安全感、满意度目标，把各项警务活动化为服务群众的具体实践，不断增进群众对公安机关的感情。

一是开门评警，拉近距离。全局所有窗口单位部署开展了“向人民汇 、请人民评议”开门评警活动，不断丰富“警民恳谈”的形式和载体，做到访民情、听民意，将群众安全感、满意度等纳入派出所绩效考核，促使各部门及民警真正围绕民意开展工作。

二是延伸服务，拉近距离。结合工作实际，在依托办户办证窗口、便民服务在线开展服务的同时，还在互联 开通了 上警务室、警务微博、微信和QQ 群等空中服务平台，从 上、 下积极推行法律咨询、事务预约、案件告知、投诉反馈、纳谏征评、警情受理等服务， 赢得了辖区群众、服务对象的一致好评，努力让最后一公里”缩短为了“零距离”。

三是以防促安，拉近距离。以城中村“两个全覆盖”为支撑，整合安装社会面监控视频探头300 余个，督促重点单位安装高清监控探头245 个，企业、沿街门市、居民小区安装监控探头956 个，进一步织密了社会面动态监控的“天 ”；新组建巡防队伍10 支，充实完善巡防队伍252 支，人数达到1372 人，形成村干部领头、村民自治、联防联控的农村社会治安防范良好局面；优化警力配置，推动巡逻防控“ 格化”。继续做强做大巡警大队，合理优化警力部署，充实巡逻防范力量，完善联勤联动巡逻运行机制，实施城乡一体化同步大巡防，在全县实行以城区圈、农村圈和5 分钟、10 分钟、20 分钟反应区为内容的“两圈三区”运行模式，实现囤警街面、高效处置，在巡逻防范的同时，积极救助危难群众。今年以年，共救助醉酒、迷路等危难群众116 人，收到锦旗、牌匾55面，表扬信90封。

全力规范执法架好人民“天平”

一是让接处警更加贴近群众。制定出台了《规范接处警工作规范机制》，进一步健全完善各类重大突发事件应急处置预案，严抓制度落实，提升公安形象，严格考核监督，提升整体工作，严抓警情研判，提升服务实战，深入推进110接处警执法规范化建设，进一步提升人民群众对110 接处警工作的满意度。

二是让执法办案更加透明。紧紧围绕法治公安建设，以受立案改革为契机，以“源头管控、全程监督”为突破口，坚持高起点运作、高标准落实、高效率推进，建设了集“预防、监督、服务、保障”于一体的案管中心，“统一案件入口、统一归口移送、统一办案流程、统一执法监督”，对全局所有案件进行流程化监督和精细化管理，让执法工作置于阳光之下，使群众从每起案件中都能感受到公平正义。2016年10 月份，朔州市公安机关“两项改革”工作推进会在怀仁县召开，在全市推广了怀仁公安局“两项改革”的先进经验。

三是让警务活动更加保障有力。去年五月底，新一届局党委组建以来，按照“四项建设”的部署要求，更加注重加大基层基础建设投入力度，不断加大警用装备添置步伐，为实战单位集中采购发放了防化服、防暴器、自卫防爆警棍、约束毯、公安帐篷、遥控阻拦器、金属探测仪、液压路障等40 余种警用装备，进一步提升规范执法、打击犯罪、服务群众的能力。

四是让群众工作深入人心。围绕企业改制、业主维权、劳资纠纷、涉军特殊利益群体等矛盾多发领域，积极协助党委、政府开展矛盾排查化解工作，着力调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、解决小问题，努力消除引发群体性突发事件的苗头和隐患。既维护了正常秩序，又增进了群众的理解和信任。

坚持以正能量引领队伍建设

坚持以“两学一做”学习教育为契机，把队伍建设作为公安工作的生命线来抓，抓教育树典型，不断深化制度建设，严格执行条令条例，浓郁警营文化氛围，着力打造党委政府认可、人民群众认可、上级机关认可的优良警队。

一是制度入手，增强纪律约束力。新一届局党委班子组建以来，面对当前队伍中存在的突出问题，首先通过推进队伍纪律作风教育整顿，强化工作例会制度执行，从每周一上午10 点工作例会制度开始，严格各项制度和纪律，新建设立了禁闭室，全面加强队伍内部管理；其次实行严格的绩效考核，局党委坚持客观、公正、科学合理、绩效为主和激励创新的原则，推行局、所、队、室民警月考评，考核工作重在倡导“有为才能有位”的理念，解决“干和不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，既激励先进，又鞭策后进。

举办“两学一做”学习教育书画作品展

二是文化育警，增强全警向心力。秉承“文化育警”“文化兴警”的理念，紧贴民警队伍建设的实际，开展形式多样的警营文化活动，营造浓厚的警营文化氛围。2016 年12 月16 日，隆重举行民警退休荣誉离岗仪式。有效增强了民警的职业荣誉感和归属感，进一步落实惠警政策，营造尊警爱警的浓厚氛围，褒扬退休民警为公安事业所作出的贡献，表达局党委对退休民警崇高的敬意。仪式上，局党委还为两位退休老民警献上文艺节目，表达了对退休民警的崇高敬意。2016 年9 月12 日，联合县文联、县书法美术家 在指挥中心大厅成功举办“两学一做”学习教育书画展作品展，书画作品展共征集到公安书法作品63 幅，美术作品15幅，这些作品都是基层一线民警利用工作闲暇创作的。作品创作新颖，主题突出，内容健康向上，贴近公安中心工作、贴近公安基层实践、贴近公安民警，具有一定的艺术表现力、感染力。这些作品体现了民警对警营廉政文化的认知，对中国传统文化的传承，表达出基层民警的真实情怀。

三是先进培树，增加典型影响感召力。坚持从为民服务中发现、培树先进典型，在5 月19 日召开的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，局党委委员、刑警大队长李实被人社部、公安部授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号，成为全市唯一获此殊荣的民警；2016 年12 月，局 安大队因成功侦破公安部挂牌督办的“5·15 络传播淫秽物品案”，经山西省“扫黄打非”工作领导小组研究，授予省“扫黄打非”工作先进集体称号；2016 年11 月11 日，在山西省警察学院举办的“全省公安机关 安部门舆情业务工作培训”中，局 安大队的于晓东凭借多年积累的经验以及敏锐的思维， 送的信息被公安部采用，经省公安厅 安总队评比获得个人第一名。同时，于晓东同志凭借这次优异的成绩，入选了省厅 安总队舆情工作组；2016 年10 月23 日，局 安大队民警陈晋峰代表朔州市公安局参加了全省公安机关移动互联 终端定位比武竞赛，经省公安厅 安总队评定，朔州市公安局代表队获得第二名。2017 年1 月11 日下午，全县“两学一做”学习教育知识竞赛举行决赛并圆满落幕，局代表队一路过关斩将，最终凭借出色发挥，以总分390 分的成绩，夺得全县“两学一做”学习教育知识竞赛一等奖，选手谷日兴获得最佳选手奖，为全局争得了荣誉，展现了公安民警的风采。